一张小***让税务部门发生了怎样的改变

一张***，薄薄小小的，用不到时，很多人会将它丢弃，但现在，它却成为上海市税务部门国税地税征管体制改革的重要载体。

“点对点”，让改革信息精准到达

***，是企业日常经营活动的业务凭证，因此，企业的每一项生产、销售等活动都离不开***。以往，不管规模大小，纳税人每月领用***的数量相对固定，这就给一些临时有大用量***需求的企业造成了困扰。“一般，每年一到七八月份旅游旺季的时候，我们的***用量就会大增，月初领的***就会不够用，不得不为此再准备说明材料去申请更多的***。”上海恒顺国际旅行社有限公司财务经理徐飞告诉记者。

针对***增领这一纳税人普遍需要面对的问题，依托机构改革的背景，国家税务总局上海市徐汇区税务局开始探索和完善***事项差异化管理模式。“去年以来，很多办税事项都能在网上税务局解决，实现了‘0次跑’。増领***就是要依托网上税务局，以最便捷的方式满足诚实守信、踏实经营企业的用票需求。”徐汇区税务局工作人员陆扬说。

为了实现这个目标，首先要找到政策的依据。在查阅各类文件和资料之后，徐汇区税务局认为，在办税指南规定的基础上，可以根据国家税务总局公告2014年第19号文件的有关要求，对于符合条件且手续齐全的A类纳税人，按需即时调整增值税***用量，并且企业不用事前详细说明临时调增***用量的具体业务情况。

“现在不用担心一到月底就***用量不够了，增领***全程网上办并且速度也很快。”徐飞测算了一下，一般情况下，周一通过网上税务局申请***增量，最快周二就能到办税服务厅窗口领到***，“非常便利。”

为了让更多符合条件的企业第一时间知道税务部门的“升级版”服务，徐汇区税务局充分利用了去年底上线的微信税收管理员的精细化管理功能，将増领***的改革信息通过微信平台点对点推送给了符合条件的A类纳税人。“在税收服务方面，我们税务部门也正在慢慢摸索‘主动出击’的方式，让更多纳税人享受到我们的服务。”

宝付网络科技（上海）有限公司就是接收到点对点推送的企业之一，其财务负责人王浩表示：“要不是税务局主动提醒，可能我还要为了***多跑好几次。”目前，该企业已在推送信息的指导下，顺利调增了***用量，而且还享受到了***配送***服务。

大数据，让违法者无处可逃

***是企业生产经营的必需品，但也成为一部分人进行违法犯罪的工具。“放管服”和机构改革让守法纳税者办事更便利了，是否意味着让那些别有用心者有了可乘之机？

机构改革以来，税务部门全面实施电子护栏工程，通过大数据分析，对高风险疑点企业进行实时阻断和提醒，强化事前风险防控。

“其实，反而让别有用心者的犯罪成本更高了。”徐汇区税务局工作人员陆扬道出了其中的秘诀——依托电子护栏开展涉税数据进行综合分析，同时进行趋势性研判，从而实现风险的高效管控。

在充分利用信息和数据之后，对于风险纳税人，税务部门不予受理增领申请，即时切断风险源；在审核过程中，数据大集成又能够帮助税务部门全面掌握纳税人既往用票情况，精准分析用票需求，审核速度与准确率大幅提高。

统计数据显示，今年以来，徐汇区税务局已累计监测***业务5万余户次，实时阻断1091余户次风险企业的领票申请；而从去年9月至今，已否决或调整3033户次不符合条件的***增量升版申请。

市税务局相关负责人介绍，各区税务部门均在积极探索如何利用大数据对纳税服务情况进行精准分析，解决各类纳税服务中的难题，以切实让纳税人享受到改革所带来的便利。

（来源：上观新闻 作者：张煜）