三林与周边5街镇共商交界处社会治理

       11月28日，三林镇邀请了一群“邻居”——与三林镇域接壤的5个街镇主要领导及相关职能部门负责人，共商共议建立交界区域社会治理联动机制，以实际行动贯彻落实******对上海提出的“深化社会治理创新”要求，做到“更加注重在细微处下功夫、见成效”，着力补齐街镇交界处社会治理短板，提升城市管理精细化水平。

       共同面对难点痛点

       “三林镇分别与东明路街道、北蔡镇、康桥镇、浦江镇、浦锦街道接壤交界。镇域边界区域主要存在城市发展形态不同、跨界公共设施较多、流动人口量较大、各街镇管理侧重点不同等现状。”三林镇副镇长金建中介绍，由于情况复杂、动态性较强等客观因素的存在，加上各街镇发展动态、管理模式的差异，三林镇镇域交界处的市容环境目前是镇域市容环境管理的洼地，有很大的提升空间，需要进一步突破行政区域的管理瓶颈，消除各自为阵的管理盲点，联合各方优势，为市民提供良好的生活环境。

       对于交界处的治理难题，参与商议的其他街镇有着共同感受。康桥镇党委副书记、镇长郭笑勇坦言，现在城市管理难点、痛点，很多都在交界处，“特别是像康桥、三林这样城乡交接区域的交界处。”

       与三林南部交界的闵行区浦锦街道，也有着切身体会。位于浦星公路旁边的上海三林农产品批发市场，属于三林镇范围内，但紧邻浦锦街道的一品漫城小区。每天深夜和凌晨，运输蔬菜的大小卡车集中在浦星公路上，严重影响小区居民出行，且使环境变得脏乱差，并噪音扰民。

       “居民的持续投诉让街道头痛不已，但整治却只能靠三林镇。”浦锦街道办事处副主任茅勤英说，去年，三林镇利用“五违四必”整治后腾出的空地专门建了停车场，把大小车辆引入场内交易，终于帮助解决了这一大问题。

       达成共识做好管理

       面对着共同的难点，参会的街镇相关人士都觉得这样的共商机制很有必要。经过共同商议，当天参会各方就携手加强交界区域社会治理达成了共识，确定建立起包括工作例会制度、信息通报制度、问题排查制度、联合整治制度和景观协作提升制度在内的五大机制。

       其中提到，相邻各方职能部门将每月开展一次集中式的专项排查，全面掌握交界区域存在的各类问题，以便集中统一处置。日常则通过专业巡查员队伍，每天对交界区域开展大巡查，对于可即知即改的进行现场处置，情况复杂的及时上报城运办。不管在工作日还是节假日，坚持问题排查“工作日不间断，节假日不打烊”。此外，城运办还将不定期地对交界区域进行抽查。

       另外，相邻街镇每月至少开展一次联合集中整治，将整治大网撒至交界区域的每一个角落；集中整治结束后，加强常态化的日常管理，并根据情况开展联合整治。

       解决问题的同时，各方还提出共同对交界处进行景观提升。各街镇根据实际情况，结合各自特点，努力打造亮点区域，突出体现各街镇的文化底蕴和特色。交界处的景观提升将会有一个总体设计方案，然后各街镇分头实施，但过程中对推进情况随时统筹调度，切实提升整体市容面貌水平。

       “交界处要治理好，一定离不开相邻街镇的共同努力。如果交界处的一个角做得很漂亮，其他几个角还是脏乱差，那整体上也不会好看。所以，我们在建立了日常合作机制后，将鼎力合作，共同做好城市的精细化管理。”三林镇党委书记张立新表示。