浦东学前教育三年行动计划年底收官

       上海的每5所幼儿园，就有1所在浦东；而在浦东，幼儿园数量占到了新区基础教育学校总数的将近半壁江山。记者在近日举行的“2018学年浦东新区学前教育工作会议”上获悉，3年来，新区落实《浦东新区学前教育三年行动计划（2016—2018年）》的目标和要求，全区学前教育工作取得了快速发展，相关发展指标基本达成，基本构建形成了“科学规范、均衡优质、开放多元”的学前教育体系。

       解决“一个难题”    积极应对入园高峰

       随着“全面二孩”政策的实施，近年来，浦东新区适龄入园幼儿数量急速增加，2016至2018年，全区新增3-6岁适龄幼儿1.7万人，学前教育资源面临着前所未有的挑战。应对入园高峰，浦东紧抓两个关键词：新建和改扩建。

       一方面，新区加快推进公建配套幼儿园建设，努力做到住宅建设与学校建设同步规划、同步建设、同步竣工、同步交付使用。2016—2018年，共计新建公建配套幼儿园43所（含园区），占目前全区公办幼儿园园舍总量的11%。为使新开办幼儿园实现高起点办学，新区通过创新机制，采取委托管理、合作办园、开办分园等多种方式，办好每一所家门口的幼儿园，逐步缩小地区差异。此外，3年里浦东还新开民办幼儿园14所。

       与此同时，新区多渠道扩充学前教育园舍资源，并适当提高现有园舍的使用效率。过去3年，新区改扩建幼儿园28所，新增的学位资源，很大程度上缓解了新一轮入园高峰带来的入园矛盾。

       做好“两个课题”    全力促进均衡优质

       浦东是国家综合配套改革试点区和教育整体综合改革实验区，优质教育的均衡发展是新区从教育大区走向教育强区的必由之路。如何促进学前教育的均衡优质，两个课题摆在面前：数量和质量并重，均衡和优质并举。

       截至9月，浦东公、民办幼儿园共计320所、园舍503个，全区在园幼儿达到13.1万名。总量迅速扩充，如何保障优质教育资源不被稀释、保教质量得到有效提升？3年来，新区通过建立分层分类的幼儿园保教质量监控机制，推进“浦东幼教筑塔行动”，实现“建峰填谷”，力促学前教育质量提升跟上“浦东速度”，实现学前教育质量和数量的同步提升和发展。

       筑牢“塔基”——新区制定出台《关于进一步加强对民办三级幼儿园规范管理的通知》，编印《民办三级幼儿园管理手册》，开展公、民办结对带教和依法办园专项视导等措施，促进民办三级幼儿园依法办园，明确规范管理的要求和底线，做到“有规可依，有章可循”。同时，以《浦东新区提升二级幼儿园办园质量的行动研究》内涵项目为抓手，对公办二级园逐一进行质量监控，提升新区学前教育整体质量。

       筑强“塔身”——新区支持符合条件的幼儿园创建上海市一级幼儿园；鼓励办园特色鲜明、办园成效显著的一级幼儿园创建“浦东新区示范幼儿园”。3年中，共有17所幼儿园成功创建上海市一级幼儿园，7所幼儿园成功创建“浦东新区示范幼儿园”，对91所到期复验的上海市一级幼儿园及浦东新区示范幼儿园进行了复验评估。截至今年9月，浦东市一级以上优质幼儿园共计173所，其中全区公办优质园比例达到80%。

       而为了筑高“塔顶”，新区充分发挥上海市示范幼儿园的引领作用，成立了东方学前教育集团和冰厂田学前教育集团，通过项目化引领、专题工作坊等形式，助推新区优质学前教育品牌的新一轮发展。同时，在部分优质园开展“提升幼儿园教师课程领导力”“幼儿早期阅读”等区级课题研究，带动全区学前教育优质均衡发展。

       推进“三个项目”    着力开展创新实践

       如今，在浦东的公办幼儿园，一间间充满童趣的幼儿阅读室成为一道靓丽的风景线，这得益于新区教育界对幼儿早期阅读重要性的认知，以及在幼儿早期阅读指导方面的经验和优势。过去3年，新区在全市各区中率先制定了《幼儿阅读室建设指导意见》，3批共302个既符合标准又充满个性的幼儿阅读室，为浦东幼儿开展早期阅读，提升综合素养提供了保障。

       热爱阅读的孩子，需要一双明亮的眼睛。2016年，新区成立了“医教结合”幼儿眼保健项目组，开展“亮睛睛”——幼儿眼病早筛查早发现早预防策略研究。借助上海儿童医学中心眼科团队的专业力量，项目组对40所不同类型幼儿园、5000多名幼儿进行了眼保健筛查和评估，对106所幼儿园的教师、家长代表共计千余人进行了幼儿眼保健的专题培训，通过早筛查、早发现、早预防，降低幼儿眼病的发病率。

       此外，新区积极推进0-3岁幼儿家庭早期教养指导，已建立早教指导点312个，覆盖36个街镇，为全区近9万个0-3岁婴幼儿家庭就近就便提供科学的早教指导服务。与此同时，浦东全力推进3岁以下婴幼儿托育服务。作为全市5个试点区之一，新区坚持普惠性导向，通过推动托幼一体化、鼓励民办幼儿园开设托班、支持街镇和企业举办普惠性托育点、新设立一批民办托育机构等举措，进一步增加托育服务资源供给，满足社会对于托育服务的需求。截至上月，新区已接受3岁以下申办咨询423家，指导机构办理128家，正在申办受理中的23家，已发放《依法开展托育服务告知书》3家，已入托幼儿100人。