浦东深化上海国际航运中心核心区建设十四五规划发布

　　根据10月21日正式发布的《浦东新区深化上海国际航运中心核心区建设“十四五”规划》，“十四五”时期，浦东新区要打造成为世界领先的航运枢纽门户、国际航运改革系统集成地、高端航运产业集聚地、智能航运创新策源地、航运服务效能示范地，基本建成航运资源高度集聚、要素流动协同高效、规则标准接轨国际、航运服务品牌凸显的国际航运中心核心区。

　　“十三五”期间，浦东新区作为上海国际航运中心的核心区，国际海空枢纽能级持续提升，航运资源要素快速集聚，航运改革创新不断突破——上海港集装箱吞吐量连续11年保持全球首位，外高桥和洋山港区占90%；浦东国际机场货邮吞吐量连续13年保持全球第三；集聚全产业链航运企业超1万家，全球最大造船企业、综合运力世界第一的船舶运输企业设立总部等。

　　“十四五”是浦东打造社会主义现代化建设引领区的关键时期，也是上海国际航运中心建设从“基本建成”迈向“全面建成”的历史新阶段。

　　世界一流的国际航运中心核心区，将是什么模样？《规划》用12项预期指标，围绕海空枢纽、产业规模、功能引领三方面描绘蓝图，包括：浦东港口集装箱吞吐量达到4200万标准箱，占市比90%左右；浦东机场货邮吞吐量达到370万吨，占市比90%左右；现代航运服务业营业收入达到3000亿元；飞机、船舶融资租赁资产规模达到4400亿元；国际知名航运功能性机构数量占市比75%以上；国际船舶管理企业数量占市比70%以上等。

　　为全力实现发展目标，“两带+两区”的产业功能布局一一明确：

　　——沿海航运集疏运体系发展带。以外高桥港、浦东国际机场、上海铁路东站、洋山港、南港为基础，重点发展港口物流和保税物流，形成现代航运物流示范地。

　　——沿江东岸现代航运服务业发展带。以陆家嘴-世博等黄浦江东岸区域为重点，促进航运服务业向国际化、高端化、智能化发展，打造现代航运服务品牌优势。

　　——浦东航空经济集聚区。浦东机场地区打造世界级国际航空枢纽。以机场周边区域为空间载体，建成全球领先的航空资源配置和服务业高地。

　　——临港新片区先行启动区。利用临港新片区制度优势，实施航运业更高水平对外开放，打造航运改革开放和科技创新高地。

　　浦东航运还将进一步聚焦推进五大重点领域任务：

　　第一，优化多式联运体系建设，打造国际海空枢纽开放门户。包括推动实施小洋山北侧综合开发，推进浦东国际机场四期扩建工程和第五跑道投用，推进沪通铁路二期项目，建设外高桥港区铁路专用线等。

　　第二，探索制度创新先行先试，推动航运高水平改革开放。包括在洋山港试点实施船舶登记管理制度、外贸集装箱沿海捎带、船舶检验业务开放试点、船用保税油等制度功能开放，推进优质航运企业先行先试跨境人民币结算便利化、跨境税收服务制度支持等。

　　第三，强化航运产业高端引领，增强全球资源配置能力。包括建设融资租赁产融结合服务平台，培育国产豪华邮轮修造产业集群等。

　　第四，鼓励创新科技赋能航运，培育航运发展新动力：推进航运智能化升级改造。包括支持洋山港智能集卡示范运营项目实施，鼓励研究制定智能船舶相关行业标准和规范等。

　　第五，提升公共平台服务效能，优化航运营商环境。包括推进外高桥港综合保税区、陆家嘴智能航运特色产业园区、大飞机产业园、高东邮轮产业园等航运特色产业园区建设；探索建立具有国际竞争力的航运人才制度体系等。

　　选稿方休

　　本站编辑丁珊珊

　　撰稿张诗欢

　　审核万仁杰