经济日报聚焦丨威海加速推动海洋产业转型升级

3月11日，经济日报刊发《更好统筹当前和长远》，关注威海加速推动海洋产业转型升级。以下为报道全文：

中央经济工作会议强调，要更好统筹当前和长远，既要做好当前工作，又要为今后发展做好衔接。今年政府工作报告就此作出具体部署。更好统筹当前和长远，要求各地各部门既立足当前，做好眼下的工作，又前瞻性思考，统筹考虑短期应对和中长期发展，把握好节奏和力度。

推动经济量稳质增

当前世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国改革发展稳定依然面临不少深层次矛盾，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固，各种超预期因素随时可能发生。

“统筹是一个重要的方法论。”全国人大代表，山西省吕梁市委副书记、市长张广勇说。推动经济发展，做好稳增长、稳就业、稳物价，必须坚持做好“统筹”文章。他说，今年要坚持转型发展，加快项目建设，不断优化营商环境，推动经济高质量发展，也要统筹好民生保障，统筹好生态环保。

“我们深刻认识到，经济运行是个不断演化的动态过程，更好统筹当前和长远，有助于掌握工作主动权、打好发展主动仗。”全国人大代表、山东威海市市长孔凡萍说，“经过5年接续奋斗，威海市连续上榜‘中国最具幸福感城市’；2022年，外贸出口贡献度46%、高新技术产业产值占比67%，均位居全省首位；海洋生产总值年均增长8.5%，占GDP比重达到36.6%，并获批国家海洋经济创新发展示范城市。”

孔凡萍代表表示，威海市要利用好海洋这个资源富集的“聚宝盆”，加速推动海洋产业转型升级。同时，占领好海洋这个现代科技的“新战场”，聚焦海洋产业全链条，有效布局、集聚和配置海洋科技资源，赋能海洋经济绿色低碳高质量发展。

“更好统筹当前和长远，这是科学辩证审视经济发展环境及趋势后作出的具有前瞻性针对性的决策。”全国人大代表，国机重型装备集团股份有限公司党委书记、董事长韩晓军说，当前，人工智能、5G、物联网、区块链、大数据等技术快速发展，高端装备制造企业要把握好科技进步带来的发展机遇，增强核心竞争力，实现高质量发展。

韩晓军代表认为，要赋予企业建设的国家级科研平台更多使命和责任，发挥企业在技术创新中的主体作用，推动企业成为技术创新决策、科研投入、组织科研和成果转化的主体，不断增强企业创新能力，支持打造高端装备原创技术策源地，引领国家科技发展。

***重点难点问题

着眼长远发展，要***制约发展的瓶颈问题，矢志攻克关键领域核心技术，要把发展的基础打牢。不能急功近利，不能竭泽而渔，不能以浪费资源和破坏生态环境为代价，要实现绿色、低碳、循环、可持续发展。

今年政府工作报告提出，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关，加强国防科技工业能力建设。“听了政府工作报告，作为一名航空科技工作者，我深受鼓舞、倍感振奋、充满期待。”全国人大代表、中国工程院院士、航空工业沈阳所首席专家王向明表示，要在促进航空工业高质量发展上积极作为。

王向明代表说，“我国航空工业经过70余年的努力，从修理、仿制到自主研发，已取得长足发展，形成以‘20系列’为代表的航空装备体系。未来，我们将积极落实******给中国航空工业集团沈飞‘罗阳青年突击队’队员们回信中的***要求，在推动航空科技自立自强上奋勇攀登。通过开辟航空技术新领域新赛道，强化创新突破，提升研发能力，在航空报国、航空强国的征途上再立新功”。

今年政府工作报告提出，完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。“生态环境问题归根结底是发展方式问题，只有推动产业、能源和交通运输结构转型，才能真正从源头上减少排放，实现绿色低碳发展。”全国政协委员、民革中央专职副主席、江苏省人大常委会副主任陈星莺建议，在产业结构方面，通过实施全国性工业企业清洁化改造等，加快推动传统产业转型升级，在降低排放的同时，贡献更多优质增量。在能源结构方面，通过实施可再生能源替代行动，加快构建清洁低碳安全高效的现代能源体系。在交通运输结构方面，继续推进“公转铁”“公转水”，有序推动老旧车辆替换为新能源车辆和非道路移动机械使用新能源清洁能源动力。在用地结构方面，通过加强国土空间用途管制，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，推动空间结构逐步优化。

夯实持续发展根基

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务和风高浪急的外部环境，******多次强调要“立足当前、着眼长远”。

“政府工作报告确定的目标任务兼顾了当前与长远，既精准有力又合理适度。”全国人大代表、山东省财政厅厅长李峰表示，“我们将坚决贯彻***决策部署，锚定政府工作报告确定的目标任务，扎实做好各项工作，努力展现财政担当、作出财政贡献。”

李峰代表表示，下一步要做好“调”的文章，优化完善财政调控，推动经济运行整体好转；做好“统”的文章，加强财政资源统筹，增强对重大战略任务的财力保障；做好“保”的文章，持续增加财政投入，扎实保障改善民生，始终把民生支出作为财政保障的重中之重，健全多元化民生投入保障体系，解决群众“急难愁盼”问题；做好“改”的文章，深化财税体制改革，提升财政管理效能，积极推进数字财政建设，以数字化支撑财政管理现代化；做好“防”的文章，防范化解重大风险，兜牢安全发展底线，发挥财政职能作用，支持保障粮食、能源、产业链供应链等重点领域安全。

“要更好发挥保险在防范化解风险中的作用，筑牢经济社会可持续发展的根基。”全国政协委员、中国人寿集团董事长白涛表示，当前，保险业在巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴实践中还面临困难和不足，特别是保险在防返贫中的作用有待强化，涉农保险覆盖面不足，乡村产业发展保障水平不高。

白涛委员建议，完善保险参与防返贫工作长效机制，把保险纳入乡村振兴规划，在政策指导、资金安排、工作协调、数据共享等方面给予支持。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等参加商业保险进行适度补贴；进一步优化农险支持政策。加大财政补贴力度，优化补贴机制，推进扩大三大主粮的完全成本和种植收入保险的覆盖面积；引导金融保险资源支持乡村产业发展。推进政府与保险、银行等机构之间的协同合作，探索更多可持续、可复制的农村金融创新试点。