隆昌市响石镇探索五联模式助推集镇社区治理

隆昌市为加强基层治理水平，在响石镇试点推行集镇社区治理“五联模式”，实现党组织延伸到底，服务触角覆盖到底，治理路径畅通到底。

（1）组织“联建”夯基础。响石镇充分发挥基层党组织领导基层治理核心作用，划分7个集镇管理网格，按照“一名班子成员包一个网格”方式，将基层党建、民生服务、场镇管理等“多网”工作“一网统筹”。创新提出“对党忠心比赤诚、不忘初心比奉献、办事细心比质量、凝聚人心比团结”工作思路，组建“社区党总支＋小区（网格）党支部—党员楼栋长—联户员”队伍2支，共466人，积极整合多方力量，全面参与集镇社区治理。

（2）便民“联享”惠民生。探索“便民服务中心+社区”融合1+1＞2模式，集镇社区群众充分利用镇便民服务中心，共享新时代党员讲习所、文明实践站、公共法律服务室、环卫工人港湾等联合阵地。统筹整合公安户证、城乡低保、社会保障、卫生计生、医疗保险等服务事项以及水、电、气等生活事项，把准为民服务新支点，推进党务、政务、居务“一站式服务”的网格化服务管理模式，整合便民服务事项187项，推动社区群众办事“只跑一次路、只进一扇门”。

（3）平安“联治”促和谐。集镇社区会同镇社治办、派出所、市场监管所等部门，建立了常态化联席会议制度，解决共享共治难点问题15个。建立健全综治维稳队伍、网格员及调解员培训制度，抓实维稳3455工作机制，着力化解防范各类涉稳、涉恐、涉邪、涉疫及重点特殊人群等风险因素，化解矛盾纠纷41个，疫情防控排查200余次，实现民生服务与综合治理“多网聚合、一网服务、微格共治”。处理群众各类来信来访案件共23件，办结率100%，进一步提升社区平安建设水平。

（4）文明“联创”提素质。结合隆昌市第七届全国文明城市创建行动，集镇社区严格落实“坐商归店、摊点归区、车辆归位、垃圾归池”的“四归”目标，组建场镇整治巡逻队2支，共43人，协助镇执法办、派出所等部门联合执法，规划小车停车位436个、摩托车停放点42处，批评教育占道经营流动商贩20余人次，处理违规停车30余次。同时，改建场镇公厕2个，配合完成征地拆迁179户。突出新时代文明实践站所平台作用，组织开展志愿服务活动136次。抓好文化队伍建设，群众自发组织“梦之队”广场舞团，成立逗根乡村文化公益志愿者团队，以群众喜闻乐见的形式开展送文艺进社区、小区、学校等活动200余场。

（5）需求“联应”增效率。集镇社区设置“社情民意直通车”，通过电话询问、入户访谈、微信征集等方式，广泛收集居民诉求，及时建立居民需求清单，“订单式”拟定服务项目，对服务工作持续***问效。同时，设立“红色代办”窗口，建立由社区“两委”、社区党员、网格员等共同组成的专职“代办”队伍，社区将涉及“最多跑一次”的项目审批流程、材料要求、服务承诺等内容装订成册，发放到居民手中，简化办事程序，业务办理时长同比提速30%以上。

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