扶绥县122个村（社区）在全市率先实现村级集体经济收入全面达标

发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。如何实现村级集体经济收入目标提前完成，有效解决村集体缺钱难办事、无钱办不成事的问题？扶绥县今年交出的这份近乎满分的答卷是这样书写的——

——强化顶层设计，上下联动聚合力，激起村级集体经济收入“源头活水”。扶绥县强化顶层设计，强化措施，先后出台了《扶绥县村级集体经济收益分配管理办法（试行）》《扶绥县发展壮大村级集体经济工作领导小组成员单位2021年联系指导各乡镇工作重点》等政策文件，明确发展目标和任务。县委把发展壮大村级集体经济作为“一把手”工程，纳入镇（乡）、村两级党组织书记抓党建述职评议硬指标，层层立下“军令状”，将重点扶持和推进增收致富项目纳入目标化、清单化管理，把具体任务细化到乡村、落实到人头，形成“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的落实机制，对村级集体经济发展缓慢的乡镇领导进行谈话提醒，对发展成效显著的予以评优鼓励，切实树立了鲜明导向。县、乡、村三级党组织把集体经济发展重责抓在手、扛在肩，形成“县统筹、乡推进、村实施”的工作格局。同时，扶绥县将村干部报酬待遇与村级集体经济发展情况挂钩，建立绩、酬相符的激励机制，增强村级集体经济发展的内生动力。

——“领头雁”引领带动，立足优势产业，搭乘经济快车显活力。扶绥将发展坚果产业作为推动县域经济发展一个新的增长点和助推乡村振兴的突破口加以打造。目前，扶绥县财政累计投入4400多万元，扶持48个村集体发展坚果产业。扶绥县果满山坡澳洲坚果产业核心示范区在昌平乡四和村实施，示范区规划面积30370亩，推行“公司+基地+农户”“合作社+农户+市场”等产业模式，点面结合带动全县发展澳洲坚果产业。目前，全县坚果种植总面积9.3万亩，进入丰产期的面积1.5万亩，年产值1.4亿元。

在发展壮大村级集体经济进程中，扶绥县强化示范引领，对内重点培育本地“土专家”“田秀才”，对外引进各类种养能人，通过“内培、外引”双轮驱动，以合作实施集体经济项目、联合成立经济实体、选聘能人担任集体经济组织职业经理人等方式，成功打造了由能人领办村级集体经济示范组织（项目）7个，通过示范带动引领全县村级集体经济实现了提增量、扩总量、优质量。甘露娟是东罗镇客兰村岜香种养专业合作社负责人，她以“合作社+农户”的模式建设养鸽场，养殖种鸽3万对，年创利润200万元以上，惠及全村1200多户5000多人口，每年为客兰村带来集体经济收入8万多元。

——盘活资源，整合存量，下好村级集体经济收入“一盘棋”。扶绥各级、各部门系统梳理、统筹整合中央、自治区扶持资金、脱贫攻坚、乡村振兴等强农惠农政策，研究制定具体措施，梳理出“一乡一式”“一村一策”发展路径。今年，扶绥县利用2021年第一、二批财政衔接推进乡村振兴补助资金4980万元，重点发展坚果种植加工、食用菌种植等产业项目；争取中央和自治区财政扶持资金650万元，择优遴选了商铺建设、坚果种植、稻鳖养殖等11个优质项目，作为首批发展壮大村级集体经济的先锋典型村，此举让入列的村集体经济收入实现了从“输血”到“造血”的华丽转身。2018年以来，扶绥县共整合资金8800多万元用于扶持壮大村级集体经济发展，把资金资源集中捆绑投向35个集体经济扶持重点村，以小资金撬动大项目。这些靠内生动力发展壮大的集体经济的重点村，在农户、企业和市场不仅发挥了“连心桥”的作用，而且在延长产业链方面做了大胆的探索，给全县各村（社区）树立了可学可看的示范样板。同时，扶绥建立县乡两级发展壮大村级集体经济项目库，按照“村级策划、镇级筛选、部门把关”的程序，分阶段分类别策划储备项目，目前入库项目690个。

——群策群力，抱团发展强动力；多元融合提档升级，村级集体经济收入水涨船高。扶绥县从实际出发，本着“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则，立足优势，选准路子，探索总结出“资源开发”“资产盘活”“园区经济”“抱团联营”“产业带动”等多种发展模式，着力***村级集体经济发展思路窄、增收难的难题。柳桥镇坡利村开发利用富硒土地资源，瞄准市场需求，大力推广绿色种养，创建了富硒米加工基地。合作社通过注册商标、申请富硒认证，成功打造“绥柳”牌富硒大米，闯出了一条从初级农产品变为优质商品的新路子。目前，坡利村富硒稻谷种植面积达到1100亩，年销售额260万元，惠及416户1675人，每亩稻田实现增收500元。2020年，坡利村集体经济收入11.6万元。 

众人拾柴火焰高，抱团聚力促进村级集体经济收入“全面开花”。扶绥县统筹各方资源，统一调配、精准施策，以项目建设为抓手，整合各类资金，通过跨村联建模式，由“分散型”向“集约型”转变，由“单打独斗”向“群策群力”集中，全力推动村级集体经济发展迈上新台阶。东门镇整合17个村（社区）的集体资金，抱团发展，打造颇具“飞地经济”韵味的村级集体经济发展新模式。这个创造性发展模式，敢于打破各村之间的行政机制壁垒，把各村（社区）分散的扶持资金、产业发展基金、村集体自筹资金聚沙成塔，整合集体资金共600余万元，变魔术般地建成农资建材、汽配维修服务、渠荣村农产品加工流通等三个村级集体经济产业园，三个产业园的成功运营每年为参与其中的各村（社区）集体经济增加收入总量88万元。