让村民搭乘互联网快车

　　今年，平定县作为我市开展信息进村入户工程的重点县，选择100个行政村建设了100个“益农信息社”，统一设计了门头门牌、编号等。 市农委提供

　　去年，《农业部关于全面推进信息进村入户工程的实施意见》提出，信息进村入户是发展“互联网+”现代农业的一项基础性工程，也是当前的突出“短板”，对促进农业现代化，缩小城乡差距意义重大。

　　今年，我市将平定县作为重点县，坚持“服务村户、政府扶持、社会共建、市场运作、立足现有、发展完善”的原则，开展了信息进村入户试点工作——

　　半年来，平定县不少村庄出现了一道新的风景线，绿底白字的“益农信息社”牌匾进入村民的视野，电脑、电话、网络平台、宽带设备、货架等成为信息社的标配，信息员担起管理信息社的重任。面对这些，村民不“淡定”了：这信息社是干啥的？简单说，信息社就是一个信息服务网点，利用专业的网络平台为农户提供公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务等，进一步方便村民的生活。

　　信息怎样进村？

　　以“益农信息社”为根基，打造标准化平台

　　为加快全市农业农村信息化发展，筑牢“互联网+”现代农业发展基础，贯彻落实全国“互联网+”现代农业工作会议精神，按照省农业厅信息进村入户工作要求，结合我市积极推进“互联网+”行动计划的发展目标，今年我市启动了信息进村入户工作。

　　前段时间，张庄镇北阳胜村通过对原有建筑的改造和设施设备的添置，在村中心建起了面积约50平方米的“益农信息社”，村妇联主席韩秋文担任信息员。

　　“近几年，村里年轻人网上购物的逐渐增多，但每次必须去镇上取件，一个人来回需要6元的路费，中途还得倒一次车，非常麻烦。有了信息社，村民收取快件就不用出村了。”村党支部书记韩四林介绍说，信息社的服务对象包括本村及周边北后峪、夏庄等3个村，让2500多口人的生活更加方便。村里特别重视信息员的挑选，要求有文化有热情，能够为村民提供较为满意的服务。

　　今年，平定县作为我市开展此项工作的重点县，选择100个行政村建设了100个“益农信息社”，并同步开展了信息员遴选和培训、平台对接、服务功能拓展等工作。村级“益农信息社”按照有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力的“六有”标准进行了建设和完善改造。

　　具体工作中，我市统筹发挥政府和市场作用，健全政府和运营企业合作机制，集聚相关部门、行业、领域的资源和力量，构建了“省级统筹、市级指导、县为主体、村为基础、社会参与、合作共赢”的建管体制和市场化运行机制。

　　在“益农信息社”建设中，我市以“山西省信息进村入户平台”为主，对现有的运营商平台进行整合，创新服务方式和手段，努力实现与全省信息进村入户平台的对接运行。

　　同时，县区充分利用运营商以及社会行业在村级信息站点的实体网络优势，采取政府扶持引导、相关行业和部门参与的办法，促进银行、保险、电信、邮政、供销、气象等涉农资源信息接入信息进村入户平台，推动涉农服务事项一个窗口办理、一站式服务，激活“互联网+”现代农业创新活力，打造现代农业双创生态圈。

　　实施有何巧方？

　　整合项目资源，促进效益最大化

　　为确保信息进村入户工程有效开展，平定县立足全县农业、电商等实际情况，优化整合项目资金和人员，将信息进村入户工程与电子商务进农村工程进行了整合实施。同时，紧密结合扶贫工作，集聚资源，合理优化，减少重复投资，促进了项目效益最大化。

　　近两个月，岔口乡白瑶村先后建起了电商扶贫点、“益农信息社”服务网点。依托平定县乐丰农业专业合作社，白瑶村将两者进行了融合，“两点”合一，建在了交通便利、设备齐全的标准化养蜂示范基地办公区。负责人王慧忠介绍说，“益农信息社”服务内容涉及电商服务，所需要的设备、技术等与电商扶贫点类似，他们进行了设备、人员的整合，选取了一个50多平方米的场所，选用了一名信息员，两项工作同步开展。

　　目前，娘子关镇坡底、巨城镇半沟、柏井镇将军峪等20个村进行了信息进村入户工程与电子商务进农村工程整合实施。11月，平定县农委依托阳泉市驿拓电子商务有限责任公司，对这些信息员进行了相关培训。

　　今年，平定县信息进村入户工程项目建设资金为155万元，全部由省级财政部门下发。在全县开展“益农信息社”站点申报工作中，坚持自愿申报，初步覆盖，“六有”标准和“四类服务”能力具备，同时结合产业扶贫、电商及商铺网点分布情况，在全县选定标准站建设点。

　　为减少资源浪费和重复建设，平定县农委积极与县经信、联通、电商、供销社等有关部门进行协商，争取实现最大限度的资源整合，并组织有关人员到静乐县、万荣县参观学习，了解工程建设及资源整合经验等。

　　截至12月中旬，平定县建成1个县级信息进村入户服务中心，委托驿拓公司建设运营；10个乡镇级信息服务中心社，由各乡镇政府管理运营；89个村级信息社，由行政村、商超店铺、合作社、企业等建设运营。同时，信息进村入户工程全部与经信局“1922”电商工程整合实施，重点打造100个合作站点，95%以上站点与商超结合，服务农户，做到用人高素质，选点村中心，场地人集中，运营可持续。

　　据平定县农委工作人员介绍，项目整合显现了多方面的优势。通过项目整合，有利于信息员的选择，满足有文化、懂信息、能服务、会经营要求，解决农村信息人才资源短缺问题；可以保证服务点更具人员聚集、流量较大的要求；减少重复建设、重复投资，减少竞争，发展壮大信息社服务能力，有利于信息社的持续运营。

　　服务如何开展？

　　信息指导生产，全方位服务村民

　　石门口乡依托新改造的乡供销社，建起了“益农信息”中心社。39岁的李艳红成为中心社信息员。他介绍，乡供销社冷清了多年，今年进行了重新整修，以经营化肥、种子等农资和杂粮、油品等农产品为主。目前，信息社的设备已配齐，自己也接受了几次相关的业务培训，对电商服务有了更深刻的了解。今后，中心社将对村级信息社发挥物资配送、技术指导等作用。

　　据介绍，信息社服务坚持线上线下并重、现场服务和远程服务相结合，加快推进手机APP应用服务。村级“益农信息社”标准站提供“四类服务”，即公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务等，而乡镇中心社及县级服务中心提供的服务更为全面。

　　今年，在信息进村入户工作推进中，我市紧紧围绕推进农业现代化的中心任务，以打造农业综合信息服务平台为目标，以线上线下农业综合发展为主线，以村级信息服务能力建设为着力点，以满足农民生产生活信息需求为落脚点，坚持“服务村户、政府扶持、社会共建、市场运作、立足现有、发展完善”的原则，努力用现代信息技术武装农民、建设农村、服务农业，促进了农民信息获取能力、致富增收能力、社会参与能力和自我发展能力的提升，为加快农业现代化建设和全面建成小康社会提供了强大动力。

　　据介绍，2018年我市将作为山西省信息进村入户工程整市推进的城市，继续开展信息进村入户工作，基本实现所有行政村建起信息社的目标。

　　今后，各县区将通过夯实“全要素、全方位、全过程、全系统”的农村信息服务基础，完善“政府+运营商+服务商”三位一体推进机制，将服务延伸到村、信息精准到户，打通农村信息“最后一公里”，实现政类服务、民类服务、商类服务在一个平台协同运行，将村级“益农信息社”办成“一站式”信息服务网点。

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　　村级“益农信息社”的“六有”标准

　　有场所 充分利用现有设施和条件，重点在村委会、农村党员远程教育点、新型农业经营主体、各类农村商超及邮政服务代办点中建设或认定。要有专门用于信息服务的场地，建筑设施安全完备，供电稳定。标准站使用面积不少于20平方米，简易站可根据实际需求确定。

　　有人员 每个“益农信息社”至少配备1名信息员。要按照有文化、懂信息、能服务、会经营标准，选择有初中以上文化，熟练使用计算机等办公设备和互联网，沟通能力强、服务态度好、有责任心的人员担任，可重点在村干部、大学生村官、农村经纪人、合作社带头人、农村商超店主中选聘。

　　有设备 标准站至少配备1台计算机、1部专用电话、1套视频设备、1台打印机、1台触摸显示屏。简易站可根据实际条件，至少配备1台计算机、1部专用电话。

　　有宽带 配备宽带网络，网络带宽不低于4M，能提供免费WIFI环境，可供无线终端设备上网浏览信息、即时通讯、更新软件等。

　　有网页 要在国家信息进村入户平台登记注册。标准站要建立本村网页，并定期维护、更新报送信息；简易站要积极利用平台提供服务。

　　有持续运营能力 “益农信息社”具有盈利能力，能够保障可持续运营。“益农信息社”要统一标识。省级农业部门按照农业部要求，统一设计门头门牌、编号。所有“益农信息社”都要公布监督电话，接受社会监督。

　　标准站提供“四类服务”

　　公益服务 以12316农业公益服务为核心，主要包括：农业生产经营、技术推广、市场行情、政策法规等信息的现场咨询、电话咨询、短彩信推送等服务，有条件的地方可以开展视频在线服务；协助开展农技推广、动植物疫病防治、农产品质量安全监管服务，逐步推进土地流转、宅基地登记、农村“三资”管理、农业综合执法、灾情预警、惠农补贴查询、村务公开等服务；拓展相关部门和单位的农机作业调度、农业气象，救灾救济，各类证照、落户、低保，招聘应聘，义务教育，慈善捐助，紧急救援的查询、代办等服务。各地可以结合实际，探索开展群众需求的其他公益服务。

　　便民服务 为农民群众提供便利生活的各类服务，主要有协助开展农业保险，新型农村合作医疗保险，水电气和通讯缴费及清单打印、邮政、信贷、小额提现、商业保险、车船票和机票预订、医疗挂号、旅游推介、快递收发、招聘应聘等。

　　电子商务服务 主要包括农产品、农业生产资料及生活用品网上交易，农村物流代办，网销农产品的初加工、包装、品牌宣传等服务。

　　培训体验服务　　主要包括农业新技术、新品种、新产品培训，信息技术和产品体验服务等。各地要充分利用现有的远程教育资源，开展农民群众需要的各类培训服务。

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