就人才引进和使用问题我市组织人事部门有关负责人表示突破瓶颈筑巢引凤

                                                                                   培育良好的人才环境，完善人才吸引和使用机制，不仅在医疗界十分迫切，也是我们这座城市奔向现代化、国际化的必然之举。
　　市委组织部干部四处处长、青岛高级专家协会秘书长杨鹏鸣日前在接受记者采访时，对高层次人才的引进和使用表述了自己的观点。他说，处于人才金字塔顶端的高层次人才包括
三大板块：党政领导干部、企业家、专业技术人才，我们常说的主要是专业技术人才。目前，青岛地区有两院院士、省市级专业技术拔尖人才、国家有突出贡献的中青年专家、正高级
专业技术人员、具有博士学位的人员、优秀青年学术带头人等高层次专业技术人才3000余人，数量在全国、全省是比较多的。同时，我市近年在人才、智力资源的整合，人才管
理、服务机制等方面做了一些改革，促进了人才作用的发挥。但是也必须看到，在人才质量、结构和人才环境、人才观念等方面，我市仍然存在一些不容忽视的问题。
　　在人才质量和结构上，青岛地区的高层次专业技术人才60％以上聚集在中央、省驻青单位，即“国家队”多，“青岛队”少。另外，做基础研究的多，应用研究的少，急需创新
型、创业型人才。在人才环境方面，虽然我市具有良好的区域优势和得天独厚的自然条件，但人才引进、使用的软环境还不够，主要表现在几个方面。一是按照行政隶属关系做专业人
才的工作已经不行了，而大的人才观始终没有形成；二是以职称、学历来认定人才已经不合时宜了，而新的人才认定标准还不成熟，到底什么是人才，比如我们城市现在急需的高级技
工算不算人才，都还比较模糊；三是对人才的激励机制缺少强度，工资政策弹性不够，所引进的人才在住房、子女入学等生活和工作中存在诸多难题；四是人才的使用机制不完善，人
才流动的柔性不够；五是涉及全社会各个方面的适宜人才成长的环境还没有完全形成。
　　他认为，构筑人才高地不只是追求拥有高层次人才的数量，而是要培育良好的人才载体，制定灵活的人才政策，为人才提供宽松的发展环境和能够施展才华的空间。另外，在人才
引进方面要求实、求效、求用，理性地引进我市急需的人才。
　　市人事局副局长惠新安对记者说，影响人才引进和使用的因素主要是两个，一是能够提供给他们的事业发展空间，二是物质利益。具体讲涉及几个方面。首先与城市的整体发展水
平有关。其次，人才政策十分重要。1999年和2000年，我市相继出台了一系列人才引进的优惠政策，比如给予安家费补助，设立每年1000万元的人才引进专项资金等，取
得了良好效果，人才引进的数量逐年快速增长，2002年引进博士158人，是2000年引进数量的1.66倍，是1999年的两倍还多。但随后几年，国内许多城市相继出台
了一些更加优惠的人才引进政策，比如安家费补贴数额更高、对引进人才的扶持基金更多、使用人才的政策更活等，而我市没有及时进行调整，有些政策相对落后了。第三，待遇问题
也是制约我市人才引进的一个瓶颈。据统计，我市的社会平均工资在15个副省级城市中列第8位。目前，人才流向比较集中的前5个地区分别是上海、北京、广东、浙江、江苏。这
些地区之所以对人才有更强的吸引力，工资收入较高是个非常重要的因素。
　　另外，我市的人才机制、环境还需完善。尽管近几年我市以每年3万余人的速度引进人才，但人才外流数量也不少。2001年，我市外流人才1948人，数量虽不大，但反映
了我市在人才使用方面需要改进。
　　据悉，我市有关部门正在研究加强青岛高层次人才队伍建设的若干意见，希望能尽快搭建起适宜人才引进和成长的平台。同时，正在抓紧对我市人才使用和人才流失问题进行调查
研究，制定留住、激励、保护重要人才的政策和合理流动的办法。