中国人民政治协商会议第十届青岛市委员会常务委员会工作报告（摘要）

                                                                                   　　一、2006年政协工作回顾
　　过去的一年，十届市政协常委会在中共青岛市委的领导和市政府的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领政协各项工作，认真贯彻落实中共十六届六中全会精神和《***关于加强人民政协工作的意见》，按照全省和全市政协工作会议的要求，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我市经济社会实现又好又快发展作出了积极贡献。
　　（一）始终坚持以科学发展观为统领，积极围绕全市中心工作议政建言
　　去年上半年，市政协重点围绕加快我市经济结构调整、提高自主创新能力、提高人民群众生活水平和质量、发挥政协组织在构建社会主义和谐社会中的作用，以及进一步完善农村金融服务等进行了专题调研。历经四个多月的时间，完成了《关于以提升产业发展水平为核心进一步加快我市经济结构调整》等六个专题调研报告。一年来，围绕全市中心工作，市政协先后向市委、市政府报送了《关于加强我市农村金融服务的建议案》、《关于加快我市城市再生水推广利用的建议案》等14份建议案和专项建议。
　　（二）以十六届六中全会精神为指导，积极为我市构建社会主义和谐社会贡献力量
　　市政协常委会紧紧围绕党委、政府关心和社会各界群众普遍关注的问题，号召政协委员和参加政协的各党派团体就人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入基层、深入群众，认真开展调查研究，及时向市委、市政府反映基层群众的意愿和诉求。通过民主协商、民主建言、民主议政、民主监督等形式，积极协助党委、政府做好增进理解、扩大共识、凝聚人心、团结鼓劲的工作。围绕构建社会主义和谐社会，在全市政协组织和广大政协委员中广泛开展了我为和谐社会做贡献的“三个一”活动，即要求每一位政协委员都要做一件事关人民群众利益的好事、实事；都要围绕我市构建社会主义和谐社会提一件有分量、有价值的意见和建议；都要组织或参与一次化解社会矛盾、理顺群众情绪的活动，以实际行动为我市构建社会主义和谐社会贡献力量。
　　市政协常委会坚持大团结、大联合的方针，积极促进各党派团体、各族各界人士的团结与合作，为参加政协的各党派和无党派人士参与国是、议政建言创造了平等议事、民主协商、求同存异、体谅包容的良好氛围。采取多种形式，加强对外联谊与交往，为促进祖国完全统一贡献力量。
　　（三）认真贯彻落实《***关于加强人民政协工作的意见》和全市政协工作会议精神
　　市政协先后召开党组会议、主席会议和常委会议，反复学习中央《意见》精神，并对全市政协组织、政协各参加单位、政协委员和政协机关学习贯彻《意见》进行了部署。在组织政协委员个人自学和区域活动组集体学习的基础上，分两批对全市500多名委员进行了学习辅导和培训。
　　全市政协工作会议召开后，市政协十届二十次常委会议进行了认真学习贯彻，制定下发了《关于认真学习贯彻全市政协工作会议精神，进一步做好人民政协工作的意见》。
　　（四）注重发挥政协专委会、政协委员、界别和区域活动组的作用，不断创新政协履行职能的方式和方法
　　各专委会根据自身特点，围绕全市的中心工作，加强与市有关部门的对口联系，确定参政议政的重点，并针对我市经济社会发展中的重点、难点问题，组织政协委员开展了多次调研、视察、评议、听证等参政议政活动。
　　注重发挥政协委员的主体作用。一年来，共组织政协委员参加了17项专题调研；组织政协委员281人次参加了市党政部门的各类协商会议和专项会议；围绕市政协25件重点提案组织了34次专项视察活动。同时，积极鼓励和支持政协委员担任市委、市政府有关部门的特邀监督员、监察员、检查员、审计员等。
　　注重发挥委员界别和区域活动组的作用。政协全会期间，充分考虑委员的界别特点，组织相关界别委员召开专题讨论会，并邀请市委、市政府领导和各有关部门领导出席，与委员们进行了面对面地交流。为保证全委会闭会期间委员的学习和活动，市政协结合委员分布情况，成立20多个委员区域活动组，强化了对委员学习活动的服务工作。去年底，市政协首次组织评选了110名优秀市政协委员、15个先进委员活动组、20条优秀社情民意信息。
　　（五）认真做好政协提案、视察、反映社情民意、文史资料和政协宣传等工作
　　市政协常委会坚持把提案作为履行职能的重要工作，进一步规范了提案的征集、立案、交办和督办等工作，使提案工作的整体水平有了新的提高。市政协十届四次全会以来，共立案交办提案817件。对这些提案，市委、市政府领导非常重视，在有关部门的大力支持下，经各承办单位的共同努力，目前已全部办复。
　　积极组织政协委员进行视察活动。去年以来，市政协共组织政协委员视察76次。反映社情民意和政协信息工作有了新的进展，全年共收到社情民意信息554件。
　　进一步加强了政协宣传和人民政协理论研究工作。
　　回顾一年来的工作，我们更加深刻的认识到，人民政协要卓有成效地开展工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局；必须坚持党的领导，自觉维护党的领导；必须坚持围绕中心、服务大局，把促进发展作为履行职能的第一要务；必须把实现和维护好最广大人民的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点；必须牢牢把握团结和民主两大主题，积极致力于巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
　　市政协常委会认为，与新形势新任务的要求和人民政协肩负的职责相比，常委会的工作还有不少差距和不足，需要采取积极措施不断加以改进。
　　二、2007年政协工作重点
　　2007年，十届市政协常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻中共十六届六中全会精神、青岛市第十次党代会精神，在中共青岛市委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，求真务实，扎实工作，为我市经济社会实现又好又快发展作出新的贡献。
　　（一）深入学习贯彻十六届六中全会精神和《***关于加强人民政协工作的意见》
　　把学习贯彻好十六届六中全会精神和***《意见》，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆在突出位置，学习好、贯彻落实好，把思想统一到中央和省、市委的重大决策部署上来。
　　（二）努力为我市全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会献计出力
　　要继续围绕事关全市经济社会发展的重大问题，精心选择课题，集中力量深入调研。要重点围绕进一步加快经济结构调整、转变经济增长方式、提高自主创新能力、节约资源能源、社会主义新农村建设、加强城市规划建设管理、事关群众切身利益问题等深入开展调研，力争在科学论证的基础上，提出一批有见解、有分量、操作性强的意见和建议，为市委、市政府科学决策提供参考。
　　充分发挥政协委员联系面广、代表性强的优势，进一步拓宽社情民意的表达渠道，扩大委员反映社情民意的信息来源。继续在全市政协组织和广大政协委员中广泛开展我为构建和谐社会做贡献的“三个一”活动，鼓励和支持政协委员深入基层，深入群众，协助党和政府做好化解社会矛盾、理顺群众情绪的工作。要积极投入“迎奥运、讲文明、树新风”活动，为我市奥帆赛的成功举办贡献力量。
　　（三）积极推进全市政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设
　　积极探讨推进政协民主监督的新形式、新方法。继续鼓励和支持政协委员担任特邀监督员、监察员和检查员等，支持他们参与党委、政府组织的检查、评估、评议等活动。进一步拓宽政协参政议政的渠道，积极参加党委、政府及有关部门的有关会议和活动，使政协组织和广大政协委员更好地知情明政，为不断提高参政议政水平创造条件。
　　（四）切实做好港澳台侨和海外联谊工作
　　全市政协组织要认真贯彻***关于港澳台工作的方针政策，进一步加强同港澳地区政协委员及港澳同胞、台湾同胞、海外华侨华人和海内外各方面爱国力量的联系与交往，充分发挥他们在促进港澳繁荣稳定和我市改革发展中的积极作用。
　　（五）充分发挥政协委员的主体作用
　　进一步加强同政协委员的联系与沟通，通过各种有效形式，积极为政协委员履行职责、发挥作用创造条件。要充分发挥政协界别的优势，积极探索界别活动的规律，注重通过界别渠道，不断丰富政协委员活动的内容。政协各专委会要积极邀请各民主党派和无党派人士参与政协组织的重点调研、视察等活动，充分发挥他们在政协履行职能中的重要作用。
　　（六）大力加强人民政协理论研究和宣传工作
　　制定理论研究规划，培养理论研究队伍，积极推动人民政协理论研究工作的深入开展。按照“积极主动、体现特色、讲求实效”的工作方针，充分利用报刊、杂志、电台、电视台、互联网络和政协内部刊物，认真抓好政协宣传工作。
　　（七）大力加强政协机关建设
　　市政协机关要按照“为民、务实、清廉”的要求，以创建“情系委员”机关品牌为载体，不断提高为政协委员和各界人士服务的能力和水平。努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协机关干部队伍。