安定区多举措壮大村级集体经济助推脱贫攻坚

近年来，安定区把发展壮大村级集体经济作为助推脱贫攻坚、加强基层组织建设的重要举措，按照“致力脱贫攻坚，加快转型升级，全面建成小康安定”的目标定位，以产业扶贫工程为抓手，以增强基层活力、增加农民收入、增多集体资产为目标，推进村集体经济由“输血”型向“造血”型转变，实现全区扶贫产业的发展壮大和村级集体经济的稳步增长，全面消除了村级积累“空壳村”。一是健全工作机制，夯实基础保障。坚持把抓基层、打基础作为发展壮大村级集体经济的重要保障，在政策扶持、资源整合等方面重点发力，形成了发展壮大村级集体经济的强大推力。成立了加强村级集体经济发展试点工作领导小组，持续加大产业扶持资金投入力度，全面强化村级资金管理。二是壮大特色产业，激发内生动力。以产业扶贫工程为契机，在全区每一个行政村确定一项特色产业，区财政配套相应资金积极引导产业发展；以扶贫资金为杠杆，以农民专业合作社为平台，动员群众以生产要素等参股，广泛撬动民间资本参与集体经济发展；以产业扶持资金作为村集体持有股份，注入合作社滚动发展，通过收益分红带动贫困户增收、贫困村发展。三是盘活村级资产，优化资源配置。积极创新运作方式，将村级集体土地、林地、水域等自然资源性资产和房屋、建设用地等可经营性资产进行规范整理，通过承包、租赁、参股经营等多种形式盘活集体资产，使集体资产在保值中增值，既实现了资源变资产，又开辟了持续稳定的收入来源。四是实行村企共建，推动多元发展。推行强村带动、村企共建、招商引资、单位帮扶等机制，支持鼓励村级组织以集体资产资源参股的形式，与当地能人大户、外引企业共同建设混合所有制经济实体，实现多元化经营。支持村级组织依托资源优势，引进社会资本参与产业开发，建立龙头企业带动贫困户增收、产业发展促进村集体经济壮大的利益联结机制。