随州高新区基层政务公开标准化规范化工作方案

为贯彻落实《***关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》和省委十一届七次会议精神，提升基层政府现代化治理能力，推进全省基层政务公开标准化规范化工作，不断优化营商环境，加快建设人民满意的法治政府、服务型政府，制定以下工作方案。

一、基本原则  　　

（一）需求导向，群众参与

立足基层政府直接联系服务群众的实际，紧紧围绕涉及群众利益、社会普遍关注的领域和事项，将群众参与作为基本的工作方法，贯穿试点全过程，进行探索创新，真正取得群众认可满意的工作成效。  　　

（二）重点聚焦，统筹推进

聚焦重点内容，以点带面，全面提升权力运行全流程、政务服务全过程信息公开标准化、规范化水平。  　　

（三）标准引领，成果固化

坚持边总结、边完善，及时提炼固化好经验、好做法，建立与政务公开发展形势要求相适应、与规范行政权力和政务服务相匹配的制度和标准体系，促进政务公开规范长效。

二、工作目标

紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开为常态、不公开为例外，坚持标准引领、需求导向、依法依规、改革创新的基本原则，持续推进高新区基层政务公开内容标准化、平台规范化、工作制度化、体系完整化，着力解决基层政务公开随意性大、公开内容质量不高、公开平台不统一、解读回应不到位、办事服务不透明等问题，确保与全省建成统一的基层政务公开标准规范体系，基层政务公开标准化规范化水平实现大幅度提高,基层政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善，政务公开能力和水平显著提升。

三、实施步骤 

一是进一步规范高新区门户网站政务公开建设，加大基层政务公开督促检查力度，形成各项工作有序推进、各项制度运转有力的政务公开工作机制；基层行政决策公众参与、信息发布、办事服务公开标准化和重要政策解读回应水平明显提升；村（居）民委员会公开事项清单梳理工作全面完成，公开制度规范和日常信息发布窗口基本建立。 

二是根据省、市相关部门新编制的基层政务公开标准指引，全面修订完善“一目录一规范”，基本实现各领域各环节信息“应公开、尽公开”，基层政务公开内容更加标准、制度更加定型、平台更加规范、体系更加完备, 有效解决政务公开随意性大、公开内容质量不高、公开平台不统一、解读回应不到位等问题；政务公开向村级延伸，形成一批可复制可推广的经验做法。 

三是建成与全省统一的覆盖基层行政权力运行全过程、政务服务全流程的基层政务公开标准体系，形成制度健全、行为规范、质量提升的基层政务公开新格局，政务公开工作迈上新台阶。

四、主要任务

（一）梳理公开事项清单

按照“分类科学、名称规范、指向明确”的要求，在已经完成的行政权力清单、责任清单和公共服务事项清单梳理的基础上，按条目的方式，对公开事项进行分层级的细化分类，形成树状结构的公开事项清单。

（二）编制公开事项标准

按照“要素齐全、格式规范”的要求，选取每个领域中的若干个具体公开事项，逐项确定具体公开事项的名称、依据以及应公开的内容、主体、时限、方式以及所处的权力运行环节（即“五公开”中的某一环节），汇总形成政务公开事项标准目录，实行定期审查和动态调整。在此基础上，编制具体公开事项标准规范。

（三）规范政务公开流程

在编制政务公开事项标准的同时，要按照转变政府职能和推进“五公开”的要求，全面梳理和优化政务公开工作流程，健全工作机制，推动发布、解读、回应有序衔接，实现决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。

（四）优化政务公开方式

按照“易于群众获取、方便群众监督”的要求，建立完善符合高新区地域特点，区、镇、村（社区）三级联动，方式更加多元的政务信息发布体系。优化高新区网站栏目，加强内容建设和管理，真正发挥高新区网站信息公开第一平台作用。要综合利用政务新媒体、广播、电视、报纸、公示栏等平台和办事大厅、便民服务窗口等场所，多渠道、多形式发布信息，方便公众查询获取，使人民群众有实实在在的获得感。

五、保障措施

一是鼓励探索创新。积极探索创新工作机制和方式方法，深入推进“五公开”和政策解读、回应关切、公众参与等工作的标准化规范化。在高新区网站开设工作专题栏，展示工作情况。加强与政务服务标准化建设的有机结合，实现平台数据共享，形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范。  　　

二是做好考核评估。加强督促检查，结合高新区目标管理工作，将政务公开纳入工作绩效考核制度。充分发挥社会监督和舆论监督作用，通过开展社会评价或者第三方评估，广泛收集公众对政务公开工作及成效的评价意见，持续改进工作，不断提升公众满意度和获得感。

                         随州高新区管委会办公室

                            2020年10月26日