崖州湾科技城探索实施特别极简审批

崖州湾科技城探索实施“特别极简审批”

事前审批“减出”效率 事中监管“加出”实效

三亚崖州湾科技城在加紧建设。武威摄

“递交材料当天，我们项目申请的建设工程施工许可证就完成审批。足不出园，只跑一次，当天办结，审批效率极高，真正实现‘一站式服务’。”7月14日，南繁科技城项目前期开发部相关负责人文俊如是说。

审批效率的提高，得益于崖州湾科技城探索实施的“特别极简审批”的审批模式。据统计，崖州湾科技城目前已承接了43项省政府下放的省级行政审批事项，以及79项市级行政审批事项，通过设立综合服务窗口，集中一窗受理，限时一章办结，真正实现“三减两加”（即“减流程”“减材料”“减成本”和“加服务”“加监管”）。

截至目前，崖州湾科技城共完成市级或园区协议签订123份，其中今年以来完成协议签署共计76份；完成招商企业注册220家，其中今年以来完成招商企业注册1***家。

行政审批实现“一天办结”

塔吊林立、机器轰鸣、挥汗如雨……走进崖州湾科技城园区，可亲身感受到海南自贸港建设的“热度”和“速度”，一座动能澎湃的科技新城正蓄势待发。崖州湾科技城各个项目建设要提速，做好保障服务是关键。

“园区的审批程序不断优化，审批流程一减再减，服务水平不断提升，为我们项目的规划、建设、施工保驾护航。”文俊介绍，南繁科技城项目规划用地6000多亩，目前正在开发建设的项目用地3000多亩，涉及在崖州湾科技城审批的建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等事项已经有百余项。崖州湾科技城探索实施的“特别极简审批”制度有效加快推动了南繁科技城项目的落地和后期的施工建设，提升了海南自贸港建设的速度。

据悉，自该审批制度试行以来，截至2020年6月，涉及建设工程规划许可证共有5个项目受理办结；建设工程施工许可证共有23个项目受理办结；建设用地规划许可证核发共有4个项目受理办结。以上审批办理时限均为一个工作日。

数据显示，2019年，崖州湾科技城实现新开工项目35个，全年完成固定资产投资60.44亿元。今年，崖州湾科技城计划建设项目135个，总投资908亿元，年度计划投资100亿元。1月至6月新开工项目26个，累计完成固定资产投资38.5亿元。

“管家式”服务企业 打造一流营商环境

有事先找“城小二”在崖州湾科技城已成为众多企业的“共识”。

今年3月初，三亚崖州湾科技城建立“城小二”工作机制，旨在打造服务型园区，做好服务企业、服务项目、服务人才各项工作，帮企业解决经营中遇到的困难，为项目落地保驾护航，让人才创业就业无后顾之忧。

受疫情影响，入驻三亚崖州湾科技城的中国农业大学三亚研究院办理注册手续中遇到难题，园区专职“城小二”积极为企业牵线搭桥，解决问题，注册工作迅速推进。中国农业大学三亚研究院仅用2天时间便收到注册批复意见。

无独有偶。高效便捷的办事效率给一飞（海南）科技有限公司副总经理郭晶留下了深刻的印象。在郭晶看来，贴心为企业着想、安排专人为企业提供服务等系列爱企助企措施，让企业暖心，也让企业愿意留下来。

作为联系崖州湾科技城管理局与入驻企业的“枢纽”，专职“城小二”通过实地走访、现场沟通、线上交流等方式收集企业需求，进行梳理反馈。相关职能部门了解情况后，提出解决方法，并进行督办。

着眼企业和个人入驻科技城全流程及后续工作、生活各方面，崖州湾科技城逐步构建园区大服务体系，践行“管家式”服务的“城小二”理念，靠前服务、全程跟进，确保企业诉求无缝对接，已初步形成衔接有序、运转高效的“城小二”企业服务工作体系，为入园单位、投资项目及入园人才提供优质高效服务。

崖州湾科技城相关负责人介绍，专职“城小二”从“一录、二访、三跑”方面为园区企业提供一条龙服务。

提升“放管服”水平 确保“接得住、管得好”

“作为海南自贸港建设的重点园区，我们将不断提升服务能级，优化营商环境，在园区持续建设运营上下功夫。”崖州湾科技城管理局相关负责人介绍，崖州湾科技城将借鉴雄安新区等国家级新区发展建设经验，采用数字城市与现实城市同步规划、同步建设模式，搭建规划建设CIM信息管理平台，覆盖“规划决策——项目审批——施工监管——竣工验收”全过程，通过GIS+BIM+IOT技术实现全景展示、辅助选址、智能审批、施工监管、园区管理等多项功能，探索以数字城市建设支撑现实城市高质量发展的决策模式，助推精细化、智能化的城市治理。

同时，进一步做好建设项目审批制度改革试点工作，对标国际一流营商环境，不断提升“放管服”水平。推进省级审批权限下放，提前做好业务培训，确保“接得住、管得好”，并深化行政审批制度建设，根据科技城行政审批告知承诺实施细则，出台第二批实施告知承诺审批事项和事中监管清单，主要包括建设工程审批事项和环评“放管服”两方面。

（记者符吉茂）