和谐乐章东马坊街办深化平安乡镇建设纪实

应城网12月2日(通讯员明文 秀杰)：华灯初上，人们三五成群不约而同地来到东方休闲广场，或随着音乐翩翩起舞，或打太极拳.居民们好不惬意，这是东马坊人每天习以为常的惬意景象。平静、安宁的社会环境，居住生活在这里感到很舒心。11月30日，72岁的张大爷满腔微笑地说。

近年来，东马坊街道办事处坚持把平安建设纳入经济社会发展的大局中来谋划来推进，立足源头防范，综合治理、平安东马坊建设提档升级，演奏了一曲和谐交响曲，呈现出政通人和、风正气顺、社会和谐稳定的良好态势。

压实维稳责任

发展与维稳两手抓、两促进。东马坊街道办事处坚持把抓好第一要务与落实第一责任放在同等重要位置，按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，及时把维稳责任细化分解，层层传导压力，积极构建横到边、纵到底和一级抓一级、层层抓落实的维稳责任网落；结合实际，不断健全完善《东马坊街道办事处社会治安综合治理考核细则》，以项目化管理、节点式计分、程序化操作、全程式记载的考核方式，及时发现和解决维稳工作中存在的问题，牢牢掌握维稳工作主动权。

倒逼维稳责任落实。该处对干部综治维稳实绩实行档案管理，对不认真履责的实行责任追究。近几年来，该处先后对因维稳工作不力、造成不良影响的2个单位实行一票否决或黄牌警告，2名干部受到责任追究，促使各级一把手和广大党员干部不断强化发展是政绩、稳定也是政绩的意识，时刻绷紧维稳这根弦，自觉把维稳的硬任务、硬要求强化为实实在在的工作，内化为创建平安幸福东马坊的强大动力。没有平安稳定的社会环境，发展将无从谈起，东马坊街道办事处主任王光明深有感触地说。

构筑维稳屏障

今年7月，某企业工地因连日雨天导致凹地积水，附近村两名儿童在此戏水不幸溺亡，行政调解一度陷入僵局。该处发挥律师顾问团的作用，使这起死人官司得以妥善和解。

运用法治护航。在东马坊由湖北诚拓律师事务所和法律援助中心等4名工作人员组成的律师顾问团，常年为基层组织和人民群众提供法律咨询、专业引导和法律服务，以法治思维和法治方式理政处事、解决矛盾纠纷已形成常态化，既规避了人为矛盾隐患的发生，又降低了维稳成本，还加速了法治东马坊、平安东马坊建设进程。

组建群防群治队伍。该处明确规定各村(社区)治保民调主任由村(社区)主任担任，处直单位、规模以上企业内保主任由其主要负责人担任，每30户选聘一名中心户长，每10户选定一名睦邻小组长，在城区集镇建立了10人的治安巡逻队，在乡村设立5个警务室，成立了22个义务打更队，形成了以驻村民警为龙头、以治保主任为纽带、以中心户长为基础、以睦邻小组长为依托四位一体的较为严密的维稳防范网络。

构建立体化治安防控体系。该处23个村(社区)网格化管理实现全覆盖，加强视频监控增建护面建设，安装电子监控探头400多个，城区主要路口、重点路段、主要公共场所、重点内保单位及企业实现电子视频监控全覆盖，形成了动态防控智能化。同时，该处充分发挥联防队员、民兵、保安、治保组织和治安自愿者等力量共同参与社会治安防控，形成了技防人防相结合、互补充的天罗地网工程，有力地维护了辖区安宁。

搭建大调解平台。2009年，该处在应城市率先创建大调解平台，他们将综治办、信访办、司法所、企业协调办、法律服务所工作人员的力量整合在一起，实行信访联接、矛盾联调、问题联处、维稳联动，村(社区)相应建立维护工作站，实行点对点对接，大调解平台成为了维稳工作的减压阀。今年元11月，该办事处、村(社区)两级综治信访维稳中心(工作站)共化解各类矛盾纠纷320余起，较好地把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇。

密织的维稳屏障，使东马坊地区刑事案件和治安案件比往年有了明显减少。今以来年，该处刑事案件、治安案件的发案率较去年同期分别下降了17.5%和10.2%。

夯实维稳基石

只有真情惠民生、真诚谋民利，才能更好地促一方发展、保一方平安。东马坊街道党工委书记盛必胜深有体会地说。

该处坚持把改善民生作为维护社会稳定的根本举措来抓，热情为群众办实事、解难事、做好事，为建设平安幸福东马坊奠定了坚实的基础。

救助困难群众。结对帮扶200多名困难学生完成学业，对符合低保条件的400多名困难群众全部落实了最低生活保障金，每年拿出10余万元资金慰问特困群众，让群众时刻感受到党和政府的温暖。

加强保障体系建设。积极推进城乡居民一体化养老保险和医疗保险，社会保险综合覆盖率达97%以上，基本实现应保尽保。

增进群众福祉。一方面通过大力推进四化同步发展，为群众创造创业就业机会，年均提供就业岗位1200多个；另一方面，积极举办烹饪、种养业等技能培训，创办返乡农民工就业基地，每年转移农村剩余劳力1000余个，拓宽了群众增收致富门路。与此同时，该处着力改善群众生产生活环境，投资500多万元实施天然气入户工程，有10个居民小区用上天然气，预计不长的时间内可基本实现城区全覆盖；投资1000多万元兴建镇级休闲广场1个、村级休闲广场12个，满足群众健身锻炼、娱乐休闲的时尚追求；采取公交营运、民营接管等方式，村村通客车率达100%，方便了群众生产生活，人民群众的精神面貌昂扬向上。