让天蓝水更清——东宝全力打好秸秆禁烧攻坚战侧记

　　5月13日晚上10点，东宝区对辖区内207国道及其周边重点区域秸秆禁烧情况进行突查夜访。

　　夜里的灯火特别醒目，远处的田野却非常宁静，道路两边禁烧条幅、标语清晰可见，巡逻车宣传语声隔着老远就能听见，禁烧人员还在持续坚守。

　　“东宝成立区秸秆露天禁烧和综合利用工作督查、巡查组，抽调专人在夏、秋两季禁烧期间专职从事秸秆露天禁烧和综合利用督查、 巡查工作；发现或接报着火点，现场执法专班将在30分钟内赶到现场。”带队夜访的东宝区委书记 说。

　　今年禁烧压力大、责任重、要求严，东宝区要求领导干部带头节假日不休息，与上万名干部一同实施禁烧。临近晚上12点，区督查组随机抽查附近集镇主要领导在岗情况。接到电话后，集镇主要领导迅速到达指定位置，快的约8分钟，最慢的也在20分钟以内。党政主要领导不分昼夜到基层督查慰问，各镇办党政一把手全天与基层干部共同坚守在禁烧一线，领导率先垂范、身先士卒，为禁烧工作构筑了坚强的防线。

　　今年的秸秆露天禁烧工作中，东宝按照“区级负责、乡村落实、群众参与”的要求，构建区、乡镇（街道）、村（社区）三级工作体系，坚持预防为主、综合利用、禁用结合、公众参与、权责自负（权责明晰）的原则，明确三级职责任务。乡镇（街道）成立本乡镇（街道）秸秆露天禁烧和综合利用巡逻队，指导督促各村（社区）巡逻小组开展禁烧和综合利用工作。实行班子成员包联村（社区），发现或接报火点，30分钟内赶往现场，帮助灭火，并调查情况。对重点时段、重点区域加大巡查密度，发现露天焚烧秸秆及时扑灭。按日上报区域内当日焚烧投诉、火点数、面积、地点和处置情况以及综合利用情况。村（社区）成立秸秆露天禁烧和综合利用巡逻小组，各村（社区）书记、 主任为禁烧和综合利用工作监督员，负责辖区火点的监督、防控、管制，监管农机使用。通过座谈会、***宣传、广播及张贴《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》等形式，广泛宣传秸秆禁烧政策，组织发动村民使用符合标准的农机，将秸秆堆放到指定地点， 联系秸秆综合利用企业***收购。实行划片包干，由村（社区）干部包户，严密监控露天火点；发现火点 15 分钟内向乡镇（街道）报告，并在现场组织灭火，配合调查，说明情况。按日上报本地当日焚烧点数、面积、地点和处置情况以及综合利用情况。明确区直部门工作职责，分配宣传、检查、督办、考评、技术研究开发、责任追究等工作任务到具体单位、具体责任人。全区做到“宣传全覆盖、包保全方位、巡查全天候、秸秆全利用”。

　　在禁烧工作中，东宝区特别重视考核奖惩。由区财政归集90万元作为今年秸秆露天禁烧奖惩专项资金。奖惩专项资金由区财政设立专户管理、专款专用，直接用于禁烧工作奖惩。区政府对各乡镇此项工作实行百分制考核，根据考核得分和成绩排名实施奖励。根据名次分别奖励，最高奖励25万元，最低奖励5万元。对秸秆露天焚烧的惩罚实行保证金扣罚制，每核实一处火点（黑斑）扣罚500元；火点（黑斑）面积超过300平方米以上的，扣罚1000元；瞒报、漏报火点（黑斑）的，每次扣罚1000元；保证金累计计算，扣完为止。

　　东宝区还转变禁烧工作思路，树立“疏堵结合、以堵促疏、以疏为主”工作理念，“三管齐下”在秸秆综合利用上“做文章”。成立秸秆综合利用专班，研究秸秆综合开发利用技术，筹集专项资金对大型深耕机械、秸秆还田机、粉碎机、打捆机实施叠加补贴，在享受国家、省、市补贴基础上，再按1万元/台标准叠加补贴，目前已有32台机械设备获得了补贴；扶持大型养殖场和凯利板业、世昌科技等秸秆利用企业加快促进秸秆综合利用，按照30元/吨的补贴标准，加快秸秆转化利用；同时还在各个乡镇建设秸秆集中收储点，减轻村民运输成本，目前已投资80多万元建成5000立方米收储点4个。“三管齐下”挖掘秸秆综合利用潜能，大大减轻了干部的禁烧压力。（通讯员 苏鹏 李彩月）