县域经济放量增速驶上快车道沈阳建设对外开放高地系列报道之四

　　郑世俊，福建商人。一年前，面对康平塑编产业园的***招商，他一口回绝了，理由是那里偏僻贫瘠，常刮风沙，环境不好。一年后，看到几位同乡都在塑编产业园兴业发财，郑世俊坐不住了。8月10日，他赶到康平县，深深地被那里满眼的绿色和塑编产业园的规模所吸引。郑世俊决定投资两条塑编生产线。“想不到康平的变化这样大！”郑世俊感叹。

　　其实，变化的何止是康平，沈阳的县域经济都在变化中释放着迷人魅力。

　　开放中凸现工业新格局

　　［背景资料］年初以来，沈阳的县域经济发展驶上了快车道。对外开放战略的实施，经济发展、环境建设、关注民生这三条主线的牢牢把握，使“十一五”开局良好。数字表明，1-6月份，“一市三县”的财政收入突破4亿元，平均同比增长31.6%。

　　［个人感受］刘玉萍，26岁，康平县小城子镇农民。每年夏季，她都要撇下丈夫和孩子到市内打工。如今，她再也不必出远门了―――康平塑编产业园为她提供了岗位，月薪700元，比在城里打工挣得还多。刘玉萍告诉记者，许多在城里打工的姐妹都返回了家乡，在塑编产业园快乐地生活着。

　　提起塑编产业园的发展，刘玉萍很自豪：目前园区内共落户塑编企业85户，上生产线230条、圆织机5700台，总投资14亿元。企业全部投产后，可实现产值40亿元、利税4亿元，解决1.7万名劳动力就业。

　　康平塑编产业园的发展印证着沈阳县域工业的发展足迹。今年上半年，沈阳县域经济开始发力―――以项目为突破口，谋划县域工业发展新格局。项目的跟进可谓神速，康平的塑编产业园、法库的陶瓷产业园、新民的林浆纸一体化、辽中的铸造城……一批百亿元大项目已在“一市三县”落地生根。此外，康平的塑化工业园、法库的望海寺一期23台机组风力发电项目、年销售收入超百亿元的新民胡台国际印刷包装工业园和医药食品工业园等大项目，已成为沈阳县域经济发展最具活力、最具希望的增长极。

　　大项目的推进，增强了沈阳县域经济发展的实力：去年全省44个县(市)地区生产总值排位，新民、辽中排在第7和第8位，法库、康平列第24和34位。“十一五”期间，新民、辽中力争进入前5,法库、康平也要进入“第一集团”。［专家点评］经济学博士姜伟：沈阳有近50.5%的人口居住在县域范围内。县域和城区是一个城市发展的两个轮子，县域经济既是沈阳经济发展的“短板”，也是全面振兴的潜力所在。如今，“短板”正在拉长，明显的标志是“一市三县”的经济已放量增速，农民的腰包正在变鼓。

　　用工业理念谋划农业发展

　　［背景资料］今年，我市继续推进经济结构的战略性调整，用工业理念谋划农业，以发展新产业为依托，加快推进新农村建设。大力发展二产业，以二产优化一产拉动三产，加快推进县域工业化和城市化进程；大力推进产业化经营，提高农产品附加值促增收。全市各类富民经济小区达到4500个，增长46%；推广蔬菜、水果、花生等地膜覆盖技术，面积突破200万亩，增长25%；花卉种植面积发展到8万亩，“两瓜”生产面积新增3万亩；上半年，全市转移农村劳动力10余万人。

　　［个人感受］于连顺，50岁，法库县五台子乡五台子村农民。三年前，他“土里刨食”，靠种大田生活，年收入不到2000元。2003年，在法库县农联的帮助下，他开始养鹅，规模扩大到5000多只，年收入数万元。于连顺说，是农业产业结构调整让他过上了幸福生活。［专家点评］辽宁社会科学院研究员梁启东：产业结构调整是“一市三县”的潜力所在。沈阳的县域经济应重点发展优质高效农业，发展绿色、无公害、有机农产品，同时依托本地矿产、林木、空间等资源优势，发展主导产业，实现资源与产业的有机统一，增强可持续发展能力。

　　以工业化带动城镇化

　　［背景资料］城镇化是经济社会发展的重要标志。沈阳市城镇化率排在全省前列，但“一市三县”的城镇化率偏低，到2005年，只有19.8%，而且多年徘徊，城镇化的速度缓慢。

　　［个人感受］8月12日傍晚，辽中县刘二堡镇皮家堡村农民牛立像往常一样来到宽敞的村文化广场看文艺演出。牛立对村里近几年的变化如数家珍：修建商业街、停车场、农民文化宫、公共绿地、燃气站，人均收入突破6000元。牛立挺自豪：“咱现在的生活与城里人没啥两样！”

　　加快城镇化进程，必须突出县城的辐射和带动效应。目前，沈阳正在大力加强县城的基础设施建设，用工业园区带动新城区的发展，同时，高标准建设卫星城。按照“十一五”郊区城市化、县(市)郊区化的目标，加快推进辽中县改区的试点工作。

　　［专家点评］姜伟：建设东北地区中心城市，要有相当的经济体量。沈阳的城区经济总量在东北地区四个副省级城市中排名较前，大幅度增长关键在县域，只有县域城市建设水平上去了，沈阳中心城市的形像才能树立起来。

　　［未来展望］市发改委主任汪涛：沈阳经济要有发展后劲，必须拉长县域经济这块“短板”，只有这样，沈阳这座东北中心城市才能有持续的发展动力。