茂名市加快村庄规划优化提升试点工作

强化规划引领 助力乡村振兴

　　近年来，茂名积极响应国家和省关于全面推进乡村振兴的战略部署，强化村庄规划引领，注重实事求是与改革创新相结合，加快村庄规划优化提升试点工作，致力提升农村人居环境整治水平，助力乡村振兴。

　　完善管理机制挖掘特色资源

　　为做好村庄规划编制工作，茂名市通过成立新农村规划编制领导小组，制定出台相关政策文件，加强技术业务培训，建立指导服务机制，采取城乡规划督导检查等一系列措施，分区分片、落实责任到人。通过与区（县级市）、镇相关人员和编制单位的座谈，找到村庄规划编制过程中存在的困难和问题，及时听取基层干部群众对本村村庄规划的意见和建议，为茂名市编制出实用性强、可操作性强的村庄规划打下坚实基础。通过充分挖掘自然资源禀赋、特色农业、名胜古迹、红色革命文化等要素，加强产业发展研究，发挥交通区位优势，重点打造特色景观，推动“美丽资源”向“美丽经济”转化，助力乡村振兴。

　　加强规划衔接实现多规融合

　　茂名市在开展村庄规划工作中，以全国第三次土地调查数据为基础，充分考虑现实情况，紧密结合土地利用总体规划、城镇总体规划、控制性详细规划、区（县级市）域乡村建设规划、国民经济社会发展规划等，严格落实生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇建设开发边界控制线的管制要求，合理划定村庄建设区范围，实现“多规合一”，确保规划成果在落实村民建设需求的同时，能够符合相关法律规定，衔接上位规划。

　　分批技术审查确保成果质量

　　发挥成果审查服务单位第三方专家审查的作用，全面加强村庄规划编制成果的技术审查，确保规划编制质量。组织相关领域的专家对已完成的各镇（街道）村庄规划成果进行分批次技术审查，审查内容包括村庄规划成果的完整性、编制深度、规划编制流程等，对每个行政村出具技术审查意见，确保成果符合《广东省村庄规划编制技术指南（试行）》以及相关规范的要求。

　　坚持“以民为主”引导多方参与

　　在编制村庄规划过程中，以好用、实用、管用为目标，整个过程充分尊重镇政府及村民意见，确保村庄规划接地气。在基础资料收集、入户调研、意见征询、成果公示、专家评审、村民代表大会等各个阶段，让村民全程参与，广泛带动村民参与规划设计的积极性。同时，督促编制单位深入到各个自然村，引导村民全员参与村庄规划成果调研、方案解读、项目库建设、资金筹措的讨论和交流；积极组织全体镇、村基层干部和村民代表参加规划方案的研讨与评审会，做好规划宣传和公示工作。通过多种举措，引导镇村干部和全体村民重视村庄规划、参与村庄规划、看懂村庄规划、用好村庄规划，使得村民真正成为村庄规划和建设的主体，将“一户一宅”等村庄规划核心内容纳入村规民约，推动村庄共谋共建共治共享。

　　建立提升试点聚焦民生问题

　　信宜市池洞镇贺垌村、化州市鉴江开发区东方红村、电白区观珠镇沙垌村入选广东省第一批村庄规划优化提升试点名单，率先开展村庄规划优化提升试点工作。本次试点工作以编制“多规合一”实用性村庄规划为目标，聚焦乡村振兴和民生改善的实际问题，把提高村庄规划空间响应能力摆在突出位置，为接下来茂名市的村庄规划全面优化提升提供参考和指导。

记者 邓义深 通讯员 李晓霞