南商再出发激活民间资本南海还缺什么

南商再出发

　　探寻转型、突围之路特别报道

　　核心提示

　　以广东金融高新技术服务区为依托，从建设金融后援基地到打造广东产业金融中心，南海正在“通过创新、引导民间资本回归实体经济”的道路上奋力前行。然而，统计数据显示：去年南海区金融机构人民币存款余额达3209.48亿元，而贷款余额仅为1588.27亿元，如何激活这些“沉睡”中的民间财富，为转型提升添翼，仍是南商能否赢得下一轮发展所面临的最大难题。

　　而在温州市鹿城区，去年全区金融机构存款余额为2584.54亿元，贷款余额却达到2253.66亿元；慈溪市去年金融机构存款余额为1563.67亿元，贷款余额则达到1386.55亿元。极高的存贷比，彰显了当地令人惊叹的民间资本活力。

　　在调动民间资本的过程中，尺度如何把握？。

　　》借贷登记

　　民资从灰色地带走到阳光下

　　位于温州市东明路的温州民间借贷登记中心，是温州金融改革中最大的创新，这个中心由22个股东自发筹建（企业股东14家，个人股东8个），民间借贷的双方当事人可以免费在此进行登记，共同采用一套中心提供的标准化流程和合同文本规范借贷交易。

　　事实上，对于民间借贷发展来说，利率是个关键的控制点。在南海，不少企业家在面对民间借贷时第一反应是拒绝。“利息太高了，沾上就能被扒掉几层皮，弄得不好会家破人亡啊。做实业利润越来越低，赚的还不够还息呢。”里水一家企业的老板说。

　　而温州民间借贷登记备案制度正好让此前游离在灰色地带的民间资本，开始走到阳光之下。“中心登记免费，但中介是通过市场运行机制，是收费的。我们有个规定，中介不能直接与钱接触。以前借钱要通过中介机构、担保公司，层层加价，借出人原本只要1分利息，到借款人手里变成了三四分。我们中心直接把借贷双方撮合在一起谈，少了中间环节，借贷利率也降到让人能承受的范围。”该中心总经理许智潜介绍称，目前，在中心已登记愿意出借资金的金额已达到14亿元，而需要借贷的需求金额已达20多亿元。

　　》三道关把控

　　恢复民间借贷的信任感

　　在采访许智潜的过程中，中心一名工作人员悄然走进来递给他一叠材料。“看，捉住个造假的。”许智潜一边翻看材料一边说：“上次也有个用假身份证和房产证来借款的，双方都谈好了，幸好最后来登记时，被我们核查时发现了。那个贷款人转身就要跑，出借人吓得坐在那里脸都白了。我们这里有三道风险把控，也是人们越来越愿意来这里进行交易登记的重要原因。”

　　目前，在该中心的大厅里，一些政府服务职能机构，如公证处、房管局、车管所、律师事务所等也派人在此设立窗口，以方便借贷双方在此刻一站式完成查询与抵押手续。比如有些借贷双方需要验证房产证、身份证真假等，都不需要跑来跑去，而且银行也派人在此驻守，以方便进行个人及企业征信查询。

　　不过，在南海，雄厚的民间资本不活跃的一个重要原因是信息的不对称性。“我要跟他合作投资一个项目，除了银行征信系统的记录外，他在其他地方的投资和借贷情况我不知道，很难判断合作风险有多大。”大沥一家企业的董事长此前在谈到民企抱团转型问题时说。

　　而他的顾虑，在温州的金融改革中也有探索。“登记中心的网上系统设置了风险提示功能，当一个企业或个人的民间借贷达到一定人数或金额时，系统会自动提示并告知出借人。中心发展下去完全可以成为银行征信系统的一个补充。”许智潜表示，从目前来看，这个中心最大的价值在于：一是让民间借贷实现了阳光化、规范，规范一方面让借贷行为本身的合法性得到了提高，把以往温州人之间的“关系型”借贷提升到了一个“交易型”借贷，让民间借贷的信任感获得了一定的恢复；二是在透明化市场借贷利率之后，中心创造的机制以及“温州指数”的发布，让曾经高昂的月息降低至合法的银行基准利率4倍以内，这让正常的企业和个人更能承受，从而形成更符合市场需求的合理利率，让更多的民间资本回归到了支持实体经济上。

　　“不过我们也还存在很多困境，举个例子，在我们中心登记的借贷万一发生纠纷，司法机构在判决时没有专门的考虑，登记与没登记的都是一样。如果司法上能得到一些支持，推进的速度应该会更快。”许智潜说，对于民间借贷备案，还需要很多配套支撑，毕竟民间资本的发展需要更多的信任感。

　　》资本回归

　　不仅要有渠道更要有氛围

　　到目前为止，温州民间借贷登记中心并未有任何收入，就连其办公场所也是由大股东免费提供。一向以精明著称的温州商人怎么会做只掏钱不赚钱的事呢？

　　“我们不以赢利为目的，主要是为了营造一个稳定的发展环境，如果其他企业做不下去了，我们的股东们也可能很难独善其身，这是一个循环的链条。”许智潜一语道出“天机”。

　　在慈溪市，去年全市金融机构存款余额为1563.67亿元，贷款余额竟高达1386.55亿元。在慈溪街上走走，不仅能找到各大知名金融机构，甚至还驻扎着大量不知名的金融机构。

　　“大家有一个共识就是发展必须要靠自己，企业老板们在资本运作方面很大胆，哪怕只有5块钱，也会想办法做10块钱的生意。”慈溪市工商联主席楼元芳说，激活民间资本首先是要激活企业家的思维，营造出一个好的氛围，让大家习惯利用资本手段，并有渠道运用民间资本。

　　而事实上，要真正调动民间资本，让其回归实体经济，既需要思维上的突破，也需要一个环境的营造。这其中，政府引导支持、民企抱团自救缺一不可。

　　民间资本和民营企业本就是“两兄弟”，如今民企已经有作为、有地位，那么民间资本的地位也应当提升，金融制度的改革必须跟上民间资本的发展程度，特别是对经济促进有利的民资，应给它一个阳光的、规范的渠道。

　　反思南海

　　巧妙借力 用民间力量激活民资

　　本月初，中盈地产收购万诚保险80%股份，由董事长林治平个人持股的消息，引起了广泛关注；而“佛山民间金融街”规划的出炉也让南海区推进金融创新迈出又一大步。

　　自2007年，广东金融高新技术服务区成立，从建设金融后援基地到打造广东省产业金融中心，在南海推进转型升级发展的过程中，金融资本的角色越来越重要。

　　受益于改革三十年的财富积累，“激活民资”成为金融创新中重要的内容。南海民间资本利用还有很大的挖掘空间。“企业家性格保守是一方面，另一方面是渠道和平台的问题。”志高集团控股董事局主席李兴浩早期在接受记者采访时透露，几年前就有意涉足商业银行，却因为政策等原因而受阻。

　　目前，在南海，小额贷款、担保行业和风险投资成民资进入金融业的主渠道。不过，由于一些政策的瓶颈，这些金融机构只能蹒跚前行。以小额贷款公司为例，每家公司注册资金最多只能有2亿人民币，而从银行融资的系数也不能超过0.5，“满打满算下来只有3个亿的资金，远远不能满足客户需求。”某小额贷款公司负责人坦言。

　　林治平控股万诚保险，正是展示了南海民资有意商业银行的意图。而不少小额贷款公司也坦言，最终的梦想是向商业银行转制，但是现在这一方面并无明确的指导意见，企业面临转制无“门”的尴尬。

　　此外，在激活民间资本方面，南海官方尽管做出了不少努力，包括引进大量私募风投与项目对接、发展总部经济等，但仍未激发真正的民间力量，所搭建的平台不少，却让一部分中小企业老板感叹：“阳光很灿烂，我却没感到真正的温暖。”

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