大鹏新区葵涌办事处2017年上半年工作总结及下半年工作计划

　　上半年，在新区党工委、管委会的正确领导下，葵涌办事处牢固树立“四个意识”，以打造“深圳质量、深圳标准”为引领，以落实“城市质量提升年”为抓手，以建设“美丽大鹏、美丽葵涌”为目标，广大干部职工凝心聚力、上下同欲、风雨与共，做实事、出实招、求实效，各项工作取得了显著成效。

　　一、凝聚攻坚合力，推动长期陷入僵局的坝光拆迁工作取得重大突破

　　攻坚力量得到全面加强。京东书记、李勇主任、晓鹏委员等新区领导多次关心指导坝光搬迁工作，形成了新区、办事处两级领导小组会议制度，对坝光拆迁的所有事项均“程序优先处理”，办事处成立由班子成员为组长、科级干部为副组长搬迁谈判组，新区纪检、公安、审计、土地整备等部门积极介入，全力推动搬迁工作。

　　搬迁工作取得重大突破。今年2月份以来，累计签约房屋（祠堂）16栋，面积为1746.***㎡；虾苗场3个，占地面积119.94亩；宅基地3块，占地面积为360㎡；果树2块，占地面积71.022亩；渔船9艘；附属物7个（集体），杂树2个（集体），花木场3个。累计拆除房屋98栋，面积16078.155㎡，剩余未移交房屋已提起法律诉讼申请强制拆除；拆除虾苗场6个，养殖场附着房屋10栋。

　　国有资产得到妥善处置。制定《关于加强坝光国际生物谷区域安全管理的工作方案》，全面落实坝光搬迁区域安全管理责任，确保搬迁区域人员财产安全。制定《坝光社区整体搬迁项目国有资产处置方案》，对坝光渔船销毁处置问题提出明确处理意见，销毁渔船352艘。

　　遗留问题得以逐步解决。今年2月份以来，办事处共召开专题工作会议16次，按程序解决重大历史遗留问题55宗。审议通过并实施《坝光社区整体搬迁安置盐灶居民小组统筹包干工作实施方案》，确保拆迁经费，有效解决村民诉求。加强政策解释，主动服务村民，有效化解坝光搬迁信访案件5宗。

　　二、凝聚工作合力，推动城市管理由粗放式管理向精细化治理转变

　　安全监管不断强化。完善安全生产“一岗双责”，制定《葵涌办事处安全监管责任暂行规定》，进一步明确各部门、各社区的安全生产责任。通过执法监察分组包干和专职安全员定期巡查制度，确保安全监管全覆盖。开展“房中房”、“特别防护期”十四大专项整治行动，检查单位7359家次，发现隐患62***处，整改5940处，整改率94.8%。严厉打击安全生产违法行为，执法检查企业86家次，发出责令改正指令书54份，实施行政处罚5宗，处罚金额11万元。建立安委办、公安消防、市场监管、建设部门、社区联动机制，全面加强直排式热水器整治，排查整治隐患263宗。

　　城市管理更有力度。制定《葵涌办事处打造“最干净街道”工作方案》，实施城市清洁、河流海域清洁、绿化景观提升等十大行动，全力提升市容环境。建立办事处城市管理工作联席会议制度，开展“行走葵涌”活动，累计清理卫生死角7093处、小广告5188张、各类垃圾420吨。实行常态化市政巡查，检修排除市政故障63起、排除灯门安全隐患27处，更换各类路灯146盏，对葵涌16条“有路无灯”建设项目进行全面修复整治。

　　基层治理显著增强。制定网格化管理“1+6”系列文件；整合安全生产、三防管理、应急调度等功能模块，形成“一张网”式网格化信息系统平台；推进辖区隐患电子地图建设，全面收纳辖区各类隐患动态数据，实现各类监管业务的“一图对接”；全面摸排辖区民宿，建立民宿管理档案。加强城市秩序管理，整治乱摆卖2346处，拆除沿街违法户外广告141个、伸缩雨棚157个。加大违建惩处力度，今年以来共立案处罚6宗，拆除违法建筑1266平米，罚款39万元。加强社会矛盾化解，上半年共接访156宗，办结127宗，办结率86.9%，及时办结率100%。

　　社会文明日趋提升。开展文明城市创建攻坚行动，将创建工作与城市质量提升、打造最干净街道有机结合，全方位多角度进行宣传，形成“全民参与”氛围。志愿服务常态化，开展文明劝导、环境净化、公安公交义工项目，向社会传播文明理念、推广文明行为；强化大型活动义工支撑，在2017新年马拉松赛、文博会分会场等大型活动中，招募128名志愿者提供全方位服务，有效保障活动顺利开展。

　　三、凝聚发展合力，推动城区发展驶入量质并举、加速发展新轨道

　　突出重大项目引领效应。各部门通力协作，依法依规完成环城西路葵丰段拆迁工作；基本完成高源南路接比克电池厂临时路建设工程、坪西路扩建工程、深圳市第十一高级中学等项目征收工作；拆除溪涌1万多平方米的烂尾别墅；谭屋片区城市更新项目完成合作开发商招标工作；完成16.48万平方米违法建筑拆迁任务，提前超额完成新区“减存量”保底任务，城区发展空间得到进一步释放。

　　突出集体经济规模效应。进一步完善集体资产重大事项备案，引导协助股份合作公司做好扶持发展专项资金申报，推动“一区一策”项目资金到位。理顺33个城市更新项目共43份合同。完成坝光18个村股份公司整合前期工作。开展股份合作公司发展现状和转型升级调研工作，形成《葵涌办事处股份合作公司发展策划研究报告》，为下一步发展提供方向和参考。

　　突出民生项目保障效应。投资1.55亿元，实施消火栓建设改造、小区燃气管道改造、应急避难场所建设等11个市政项目。投资1723万元，实施葵涌社区公园改造、葵民路景观改造、官湖鲍鱼场生态复绿等7个市容环境工程。确立2487万元民生微实事专项资金，分批实施民生微实事项目150个，首批42个项目已完成15个，其余正常推进。发放各类补贴金共120万元，促进户籍居民就业和再就业65人，“零就业家庭”处于归零状态，城市登记失业率低于市、区要求的1%控制线。开展二孩“莲花”关爱活动，受益群众950人次，被评为“2017年度百佳市民满意项目”。

　　突出文化品牌示范效应。土洋社区歌舞节目《客家人系有料》作为深圳文化名片，登上中央电视台“群英汇”舞台。“葵涌悦乐聚”文化活动获《中国文化报》两次“点赞”。承办第十三届文博会玫瑰海岸婚庆文化旅游产业基地分会，《中国文化报》进行专刊报道，称葵涌为“大鹏湾崛起的现代化文化城区”，城市影响力进一步扩大。

　　四、凝聚党建合力，推动基层队伍素质建设、作风建设再上新台阶

　　理想信念更加坚定。扎实推进“两学一做” 学习教育工作常态化制度化，加强和规范党组织党内政治生活，认真执行“三会一课”要求，突出党性锻炼，提高组织生活质量。持续推进党建标准化建设，打造具有特色的综合服务项目。创新开展“不忘初心、不改本色、重温入党志愿书”活动，软弱涣散党组织整顿工作取得阶段性成效。

　　廉政建设全面推进。及时召开党风廉政建设与反腐败工作会议，层层传导压力，将党风廉政责任落实到位。制定年度审计工作方案，对环城西路建设、换届选举等重点工作开展专项纪律审查，完成社区换届87个单位的任期经济责任审计。加大机关作风明察暗访力度，充分发挥监督职责，上半年，办事处立案2宗2人。

　　队伍结构不断优化。社区“两委”换届工作圆满完成，选出78名两委委员，交叉任职比例达85%，大专及以上学历占92.3%，实现参选率得票率高、交叉任职比例高、学历层次高、结构进一步优化的“三高一优”目标。全面优化社区党群服务中心整体提升方案，实行“1+1”配置（1名研究生主任助理、1名党建组织员）。深化“1+N”基层治理队伍改革，社区工作人员由116人整合至97人，实现减员、提质、增薪目标。

　　服务质量持续提升。上半年，领导干部驻点普遍直接联系群众活动接待党员群众856人次，进社区148次，走访群众1294人次，受理社情民意17件，事件解决率100%。严格落实党代表工作机制，党代表团接待党员群众161次，入户走访慰问45户，切实解决基层群众实际问题。

　　志不求易、事不避难，在“一带一路”和“东进战略”全面推进的大背景下，葵涌作为深圳重点建设的城市副中心，作为大鹏新区的核心城区，更应有敢为人先的“精气神”，“风雨多经志弥坚、关山初度路犹长”，我们要勇当深圳新一轮改革的践行者，为新区的跨越发展做出应有贡献。

　　五、立葵涌规矩，打造新区改革发展的脊梁

　　全面加强党的领导。选拔出一批政治觉悟强、组织纪律强、工作能力强的社区班子成员。严格落实“三会一课”等制度，进行“党性体检”，不断提升基层党组织凝聚力。加强党员管理，建立党支部问题清单、任务清单、责任清单，并完成整改。深化领导干部普遍直接联系群众机制，强化挂点社区、挂点网格工作，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

　　全面强化队伍建设。坚持“讲政治、有信仰；守规矩、讲纪律；敢担当、有作为”；推动“两学一做”学习教育常态化制度化，增加干部队伍凝聚力。开展“十星”评选活动，优化岗位设置，建立动态薪酬激励机制。启动第三步队伍整合工作，加快社区人员队伍整合。

　　全面树立廉政风气。统筹推进社区“两委”干部等基层职工的教育培训。完善党风廉政建设责任制和责任追究制度，加强廉政风险防控体系建设，深化“留痕计划”，推动党风廉政建设向基层延伸，打造一支在各类急难险重工作任务中有实力、出实效的干部队伍。

　　全面提升基层治理。推动“互联网+政务服务+社会管理”与“网格化管理”两网合一，深化社区网格化建设，实行“整治队+服务队”模式，增强基层治理力量。高标准完成公共服务平台验收及帮扶工作。推动党群服务中心硬件设施提档升级，重点打造坝光、三溪枢纽型党群服务中心，确保全部验收达标。创建“标准化+星级服务”，开展精准化、特色化服务项目，打造群众喜欢去、经常去的党群服务中心。

　　六、建葵涌质量，树立东部城市发展的标杆

　　推动重点项目建设取得新突破。整合工作力量，加强现场管理，广泛收集信息，全力促进谈判，做好坝光搬迁收尾工作。完善工作激励机制，不断加大督查力度，确保“美丽大鹏”的各项工作按时保质完成。

　　推动城区改革发展实现新跨越。进一步优化城市更新领导机构职能，加快城市更新步伐；力争早日完成沙头二期和综合市场二期项目拆迁谈判工作；做好环大鹏湾海岸公路改造、建设用地清退、储备土地清理等整备任务；推进葵丰、溪涌、葵新虎地排整村统筹项目，实现城市建设互联互通。

　　推动集体经济发展找到新途径。引导股份公司挖掘更多符合“一区一策”的发展项目，加快推进社区重点经济项目。完成坝光股份合作公司整合工作。寻找历史人文古迹等旅游文化资源与集体经济发展融合点，实现经济新增长。

　　推动城区综合治理呈现新格局。深入开展“重点工作”提升、“瓶颈短板”攻坚突破、“负面清单”排查整治、“主题宣传”推广四大行动，提升居民文明素质和城区文明程度。积极推进交通道路改造，加快商业街南路、新村岭路、亚迪路等6个改造工程，不断优化交通路网。建立新增违法建筑快速查处机制，加快推行执法勤务模式，力争完成10万平方米拆除违建任务。

　　七、成葵涌生态，构建美丽宜居家园的典范

　　环境质量明显改善。加快完善河道整治工作方案，加快推进西边洋河、乌泥河、三溪河等河道整治工作，早日实现“河畅、水清、岸绿”。扎实推进“打造最干净街道”、“行走大鹏”等工作，确保全市环卫指数测试排名靠前。加强生态景观建设及古树名木保护力度，增加生态色彩供给。

　　文化事业日益繁荣。以配合建设核心主义价值观主题公园为契机，以“葵涌悦乐聚”等文化品牌为支点，加大客家特色文化宣传推广，营造民风淳朴、乐观和谐的生活氛围。完成沙鱼涌古（旧）村改造项目，构建生态旅游特色品牌。

　　民生保障持续加强。加快实施民生微实事项目，争取早见成效。整合社区民生服务力量，开展就业援助和户籍居民就业培训。进一步完善社会救助体系，确保优抚安置、低保等各项民生保障资金发放到位。落实生态补助专项工作。全力做好计生服务工作。

　　安全基础更加牢固。完善科学化、精细化、常态化防控体系；健全安全生产责任体系，落实安全主体责任，加强重点部位安全巡查和整治。强化食品药品安全监管；加大动物疫情防范。加强公共安全宣传教育和应急演练，提升公众综合应对能力。出台C、D级危房改造处置方案，力争将葵涌打造成新区危、旧房改造示范街道。

　　“风劲潮涌、自当扬帆破浪，任重道远、更需策马扬鞭”，我们要以这次会议为契机，统一思想、坚定信心、扎实工作，在新的起点上推动葵涌全面振兴发展，这是时代赋予我们的使命，让我们在新区党工委、管委会的坚强领导下，进一步解放思想、求真务实、锐意进取，以“钉钉子”的精神确保完成全年各项目标任务，为开启葵涌发展的新征程而努力奋斗！