南山区建筑施工安全生产大检查行动方案

　　为深刻吸取天津市滨海新区“8.12”特别重大燃烧爆炸施工教训，举一反三，确保我区建筑施工安全，有效防范和遏制安全事故，根据市、区安委会及市住建局的工作部署，制定本方案。

　　一、组织领导

　　成立南山区建筑施工安全生产大检查领导小组。保长汉局长任组长，胡明副局长任副组长。局建管科，区质监站、区安监站主要负责人为成员。领导小组办公室设在建管科，具体负责大检查组织协调工作。

　　二、检查方式

　　本次检查从8月16日起，采取安全责任主体单位（建设、施工、监理企业）自查自纠与行业监督部门检查相结合的方式。

　　三、重点检查内容

　　1、检查非法违法施工行为：是否存在无资质或超资质承揽工程的行为；是否存在无《安全生产许可证》或持失效《安全生产许可证》从事施工活动的行为；是否存在使用未经检测或检测不合格建筑起重机械、整体提升脚手架等行为；项目安全管理人员是否持证到岗履职；是否存在特种作业人员未持有效资格证上岗的行为。

　　2、企业检查和项目自查：企业是否对该项目组织开展过月度安全检查，企业负责人是否亲自带队检查；项目安全管理人员是否对本项目开展每周安全检查。

　　3、基坑支护：重点是工程施工是否符合设计文件和施工方案的要求；抢险物资是否准备齐备。

　　4、土方开挖：土石方运输是否落实深圳市住建局下发的《深圳市住房和建设局关于深化落实工地内和搅拌站内泥头车和槽罐车管理工作的通知》（深建质安【2014】155号）文件要求的各项内容。

　　5、脚手架：重点是脚手架基础的地基垫层、架体与建筑结构的拉结、剪刀撑的设置、转角及门洞部位的加强、悬挑部位的处理、水平及外立面防护。

　　6、模板支撑体系：重点是支撑材料（杆件、扣配件）质量是否合格、间距及部距是否过大、纵横向水平杆和剪刀撑是否规范搭设、底部基础是否可靠、悬挑部位是否专门处理。

　　7、起重机械安装和吊装及拆卸：重点是基础是否进行处理、群塔作业是否制定避让措施、是否按规定办理安拆告知、检测验收、使用登记等手续、（司机、指挥、司索等）特种作业人员是否持证上岗。

　　8、施工现场防火安全检查：检查是否编制了消防设施布置平面图；是否将施工现场的生活区、办公区和作业区按有关规定严格分开；临时板房材料的防火性能是否符合要求；是否在工地现场显要位置张贴或悬挂防火警示标志；是否在施工现场设置消防通道并保持畅通；是否在重点防火部位配置合格、有效、数量充足的灭火器材；是否设有专用仓库把易燃易爆物品和压缩气体瓶分类隔离存放；建筑电工以及电焊、气焊作业人员是否持特种作业资格证上岗；施工现场动火是否按规定报批手续；是否编制消防应急预案并组织开展消防救援演练。

　　9、深基坑安全状况的检查（此项工作的行业监管部门监督职责由区质监站承担）

　　10、其他可能导致事故的隐患检查：各企业和质监、安监机构结合施工项目的具体实际，对上述检查内容虽未列明，但是现场又存在的可能导致事故的企业隐患开展自行检查和整改。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，切实加强组织领导。

　　区质监站、区安监站、各工程项目的建设、施工、监理单位等单位要高度重视和深刻认识开展本次建筑工地安全生产大检查行动的重要意义，把此项工作作为当前安全生产工作的重中之重，要结合实际，各单位领导要认真组织实施，扎实推进安全隐患问题排查整治抓好落实，确保责任到位、工作到位，有效推进安全生产大检查行动的开展。

　　（二）认真落实，加强监督，严格执法。

　　1.所有在建工程项目的建设、施工、监理等企业（单位）的主要负责人和项目管理的主要负责人都必须亲自组织部署安全大检查工作，并亲自带队检查，对查出来的问题要认真及时落实整改；区质监站、区安监站在企业单位自查自纠的同时，要采取明察暗访、突击检查、重点督查等方式加强检查。

　　2. 各单位要马上行动、立即落实，要从实、从细、从严开展安全大检查，要加强“打非治违”力度，坚持对非法违法行为和重大安全隐患做到“零容忍”，监督执法部门要坚决采取“四个一律”和停建、停工等强制执法措施，做到从严查处，始终保持安全生产高压态势。

　　（三）建立安全大检查情况报告制度

　　请区质监站、区安监站于每周五下午下班前将本周检查情况和数据报局建管科曲柳。

***1：施工安全检查表.doc

***2：深基坑安全隐患排查表.doc

　　南山区住房和建设局

　　2015年8月17日