民生服务提质提速法治建设亮点频现

　　——福田扎实开展“三严三实”专题教育，打造高品质综合环境 

　　福田举办“弘扬法治文化·共建法治家园”活动，吸引了众多居民参与。

　　今年是深圳经济特区建立35周年，也是福田建区25周年。福田全区上下认真贯彻落实市第六次党代会精神，全区党员干部大力践行“三严三实”，“严”字当头，谋“实”事，创新业，勇当“四个全面”排头兵，以“马上就办”、“善做善成”的作风和担当，打造高品质综合环境，努力建成现代化国际化创新型城市。 

　　分级分类开展“三严三实”培训 

　　在今年5月26日福田全区“三严三实”专题教育工作会议上，市委常委、区委书记张文以讲党课形式为专题教育活动做动员，全面拉开福田区“三严三实”专题教育序幕。 

　　根据区委常委会对全区开展“三严三实”专题教育提出的具体要求和总体安排，区委组织部通过召开座谈会和发放问卷等形式开展调研，结合该区实际制定了《关于在全区处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，以区委办公室名义下发全区各单位贯彻落实。 

　　除了领导干部讲专题党课、开展专题学习研讨、召开专题民主生活会和组织生活会、强化整改落实和立规执纪四个关键动作以外，还明确了加强日常学习、组织观摩学习、开展体验式调研、开展专题交流、分级分类开展“三严三实”专题培训等具有严和实的特色教育措施。 

　　7月9日，区委召开“三严三实”工作协调会，对区委各相关部门的工作职责和协调工作机制作了明确。区委宣传部拟定了区委理论中心组三个专题学习研讨的安排方案，从7月到10月，组织区委理论中心组分别进行“严以修身”、“严以律己”和“严以用权”三个专题集中专题学习讨论。 

　　GDP同比增长8.5% 

　　市委常委、福田区委书记张文指出，要以“三严三实”的作风，推动“四个全面”。实现全面建成小康社会的战略目标，关键要在严和实上下功夫。结合福田的实际，就是提升综合环境品质标杆，落实创新驱动发展战略，把发展着力点转到“扩容、提质、升级”上来。上半年，福田区实现了GDP同比增长8.5%，比全市平均水平高0.1个百分点，占了全市经济总量的近五分之一。税收总额600亿元，增长了38.2%，金融业实现增加值507.72亿元，占全市比重为43.7%。产业结构也继续优化，第三产业占比达92.9%，万元地区生产总值建设用地4.0平方米，下降7.8%，为全市平均水平的三分之一。万元地区生产总值水耗、电耗均低于全市平均水平。 

　　重点推进香蜜公园、红树林生态公园、安托山博物馆群公园“三大公园”，以及福民、紫薇等4条道路休闲公园带建设等，把中心区二号路、梅丽路、新沙路打造成“绿色生态长廊”，在年底前实现生活垃圾密闭化收运率100%。 

　　“三严三实”是行动遵循。福田区四套班子成员每周下社区、进企业和到基层的时间不少于一天，倾听意见建议，真正做到民有所呼，我有所应。设立“马上就办”工作热线，对群众反映的情况第一时间处置。梳理出140项重点工作，以任务令形式下达各个部门、街道，推动服务企业和民生项目全面提质提速。实施“民生微实事”，通过简政放权、还政于民、问需于民、马上就办，提高了为民办事效率。 

　　不断探索体制机制创新 

　　今年，福田区围绕市委党代会提出的深化改革八个领域的目标任务，从严设立改革项目的标准，选准改革重点领域。在法治信访改革方面，在十个街道全面铺开“访前法律工作室”建设，建立与公检法、劳动仲裁、行政复议等部门的联系机制，打破群众盲目依赖信访大包大揽处理的习惯，从源头化解矛盾纠纷、推进诉访分离，提高群众信法、依法、用法维权的信任度。 

　　在教育领域，老牌名校红岭中学整合现有资源，升级为“深圳红岭教育集团”，建立现代学校制度，实行依法自主办学，民主管理，探索体制创新。去年6月并入红岭中学的原竹林中学就在这次改革中得到了“新生”。招生老师欣喜地说，“原来竹林中学初一招新生，只有90人报名，最终确定入读15人。现在，流失的生源回来了，9月学校的招生人数超过了120人，周边房价都涨了不少”。在卫生领域，不久前，福田区与广州中医药大学以福田区中医院为基础，携手共建广州中医药大学深圳医院，实现了福田医疗水平跨越式发展，市民不出深圳就能享受国内一流中医诊疗服务。 

　　法治城区建设亮点频现 

　　以严和实为准则，福田法治城区建设亮点频现，多项改革、创新工作得到了省、市领导的肯定，先后被评为“全省法治县（市、区）创建活动先进单位”、第三批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。针对法律纠纷案件总量大、诉讼标的额高、疑难复杂、类型多、敏感性强等特点，司法领域全国首推审判长负责制，实现了审与判合一、责权利合一，形成了更加符合司法规律的审判职权结构和权力运行机制。莲花街道景田社区被司法部、民政部评为“全国民主法治示范村（社区）”。福田区还作为“全国法治城市创建活动先进单位”的代表，在全省法治城市创建工作经验座谈会上，介绍了工作经验。 

　　筹划建设党员教育基地 

　　福田在“三严三实”专题教育中突出“严”、“准”、“实”，区委组织部将“三严三实”教育与落实党建责任制相结合，推动党建责任体系初步形成。年初区委以2015年一号文件下发了《中共福田区委关于全面从严从实提升基层党建工作质量的意见》，并将按职责分工将“三严三实三保障”九大项任务细化成42项具体项目分解到全区各级党组织。 

　　搭建社情民意综合平台，完善“两代表一委员”常态联系群众机制。每周一晚上的7点至9点为全区的统一接访时间，代表和委员轮流到社区开展活动，通过“坐诊”值班、“出诊”接待、“会诊”解难等形式，畅通民意输入渠道，代理社情民意诉求，全面解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。 

　　南园街道党工委在全区试点开展优化组织体系工作，选派街道机关科级党员干部担任通讯行业及社区党委书记，推动党建工作重心下移，探索不同类型党建工作的新路子。通讯行业党委加强基层党建，正在筹划建设党员教育基地，打造商圈中的党史陈列馆、特区成就展览馆以及南园发展馆，让党员、居民、商户无须外出也能在家门口接受教育。 

　　数说“三严三实”教育 

　　截至6月底，全区59个处级以上单位全部开展“三严三实”专题党课，并部署开展本单位“三严三实”专题教育。加大干部培训学习的力度。分别在中央党校、广东省委党校、井冈山干部学院等培训机构轮训各级党组织书记、党代表和党务工作者401人次。10个街道全部成立基层党校，开展党员教育管理培训工作。在全区范围内开展“百名讲师送党课”活动，要求全区59个处级单位党组织负责同志在年内至少为党员上一次党课。 

　　（记者 汪仕林 佟艳婷）