龙岗29条涵养营商环境新空气

　　深圳国际低碳城产业园区。

　　龙岗区行政服务大厅专门设立“开办企业一窗通”及“企业服务专区”。

　　当前，龙岗区正在呈现“水美鱼肥，土沃稻香”的景象。

　　7月20日，龙岗区举行新闻发布会，正式发布《深圳市龙岗区关于持续优化营商环境支持市场主体更好发展的若干措施》，从企业和市民需求出发，围绕空间供给、政务体系、企业服务、要素保障、法治环境等5大类一次推出29条具体措施，在打造一流的营商环境的道路上开启“加速度”。

　　对于地方一隅，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。龙岗自然深谙其道，浏览持续优化营商环境“龙岗29条”不难发现，这个具有鲜明的“龙岗特色”的政策“每一条都事关企业和市民在龙岗创新创业、生产生活”。

　　营商环境，“优”无止境。显然，作为全市的产业大区和创新强区，龙岗从实际出发，出台实实在在的创新举措，努力涵养营商环境的“新空气”。

　　持续优化营商环境对龙岗有多重要？

　　“持续优化营商环境，既是落实***、中央、省、市的要求，也是我们自身发展的需要。”今年初，农历新年刚过的第一个工作日，龙岗区组织召开营商环境持续优化年座谈会。会上，区委书记张礼卫这样强调。

　　营商环境的持续优化，对于龙岗有多重要？

　　******在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上强调，深圳要在营造市场化法治化国际化营商环境上先行先试。深圳市委市政府把优化营商环境改革作为全市“一号改革工程”，今年6月，深圳营商环境4.0版改革政策正式对外发布。

　　作为特区东部中心，龙岗一直以来以产业和创新而著称，优质的营商环境自然成为发展经济的“先手棋”和招商引资的“强磁场”。事实上，梳理近年来龙岗在打造一流营商环境的动作不难发现，龙岗区一直把优化营商环境作为全区重点工程来打造，全区不仅建立了“一个领导、一个单位、一个专员、一个企业”的“四个一”服务企业新模式，同时出台《龙岗区优化营商环境改革三年行动方案（2020-2022）》等政策文件。

　　特别是今年，也是龙岗区“营商环境持续优化年”，朝着“全国最优，国际一流”的目标，以企业所需、民之所望、改革所向，持续优化营商环境“龙岗29条”正式发布，这也为全区实现高质量发展，高水平打造深圳东部中心整备出“肥沃的土壤”。

　　“好企业好项目在龙岗一定有地可落”

　　“只要是好企业、好项目，无论是初来乍到，还是增资扩产，在龙岗就一定有地可落、有房可用。”当天的新闻发布会上，龙岗区区长王策飞掷地有声。

　　土地资源紧张是龙岗乃至深圳都必须要面临的瓶颈问题，如何让好项目有地落、精准落？“龙岗29条”用一套“加减法”给出了自己的答案。

　　记者注意到，龙岗在空间供给上做了优质的“加法”。在“龙岗29条”中，建立随用随供的“产业用地标准库”十分亮眼。这意味着，产业用地信息与企业用地需求将实现精准匹配。今年，全区将新增入库产业用地34块，在库面积不少于1.6平方公里。

　　龙岗区内有诸多大型的先进制造业企业，近年来对于生产空间一直处于“渴求”的状态，这成为企业最现实的需求。“龙岗29条”对此也给出了解决方案：一方面，通过“多渠道+定制化”的筹建方式，推出一批可租可售的高标准产业用房；另一方面，以“行政划拨+国企代建”“优质产业空间直供”等模式，建设一批可租可售、质优价廉、功能适配的高标准产业用房。

　　龙岗区在审批时限上做了高效的“减法”。比如，在产业新出让用地方面，将项目洽谈到供地时间从1年-3年压缩到90个工作日内，这是“龙岗90”速度最直观的体现。

　　在城市更新业务审批中，将计划阶段审批时间压缩17个月，规划阶段审批时间压缩3个月。同时，还实现临时用地临时建筑3个月以上压缩到1个月完成审批。

　　提升企业的“获得感”

　　“深圳土特产就是企业家。”今年全国两会，来自深圳的全国政协委员陈志列这样说道。龙岗区拥有近2000家规模以上工业企业，其中民营企业更是接近1700家。如何提升企业在龙岗发展的“获得感”，一直是龙岗区思考和努力的方向。

　　不难发现，龙岗持续优化营商环境29条措施中，每一条都与企业和市民在龙岗创新创业、生产生活息息相关。比如，推行的“一件事”集成办理，群众和企业不用再来回跑腿。今年底前，平均办事时间将压减30%以上。

　　类似这样把“方便”留给企业和群众的措施并不少。最为令人印象深刻的是龙岗区将心比心，针对当前区内企业需求所做的真情服务措施。在政策出台前的走访中，龙岗区发现规模以上企业存在环保技术受限、环保业务不熟的难题，在“龙岗29条”中，便在全市率先推出“环保体检套餐”，由政府相关部门主动为企业提供“环保服务”。

　　如此贴心的政策还有针对工业园区企业污水处理难题，此次龙岗又在全市首推“工业污水集中处理”龙岗模式，由政府出资建设定制化污水处理厂，集中处理片区内企业的工业污水，从而减轻企业负担，提升企业的“获得感”。

　　解决企业和人才的后顾之忧

　　“住房供给”是龙岗打造一流营商环境必须直面的问题。企业人才住有宜居，解决了后顾之忧，企业才能安心发展。

　　围绕人才的“安居梦”，“十四五”期间，龙岗区将保障先进制造业企业5000套住房的持续有效供应、品质供给。

　　记者注意到，此次分配政策也极具“龙岗创新改革”风格。据区住建部门主要负责人介绍，在推进住房分配常态化工作中，龙岗区将实行“随来随分”的政策，这意味着企业随时需求住房，随时来申请，住建部门将根据现有房源进行分配。同时，分配住房的标准也不仅仅以企业规模大小来定，并打破企业对人才的界定，不再仅仅以文凭作为企业人才分配的门槛。

　　除此之外，记者也注意到，龙岗区还从人力、科研、金融等方面，提出了一系列的创新举措。比如，在全市首推企业用工需求和院校供给两张清单、在全市率先实施余缺调剂制度，解决企业招人难、用工荒的问题。实施校企资源共享计划，推动高校、企业的人才、智力资源对接，5年内争取共享平台入网仪器设备超过1000台。进一步扩大应急转贷业务范围，全年投放不少于40亿元，贷款服务规模将达上年度的2倍以上。