我市四心工程提升双拥工作质量

　　近年来，我市广泛开展以地方支持部队建设效果好、维护军人军属合法权益好、社会化拥军成效好，驻军遵纪爱民形象好、扶贫帮困效果好、急难险重任务完成好为主要内容的双拥活动，不断探索创新双拥形式和内容，倾力打造拥军诚心、军民同心、优属暖心、安置舒心的四心工程，实现了省级双拥模范城三连冠目标。

　　落实优抚政策，维护优抚对象合法权益。全市共有各类享受抚恤补助的优抚对象3691人，按时足额为这些优抚对象发放抚恤定补款是双拥工作的一项重要工作。为此，我市实行了抚恤定补、优待金市级统筹、社会化发放办法，建立了抚恤补助标准自然增长机制。2012年年为优抚对象发放优待抚恤定补款1484万元，保障了他们的基本生活。在评议农村低保和发放临时救济、救灾款时，对困难优抚对象给予倾斜，使其享受多重保障。在医疗保障方面，建立了参保参合、大病救助、门诊补助 三位一体的优抚医疗保障体系，2012年在晋城市率先推行优抚医疗一站式结算服务，实现医疗补偿、优抚大病救助两项待遇同步结算。2012年为优抚对象解决住院医疗补助款116万元。新的兵役法颁布实施后，对2011年冬季入伍的退役士兵实行新的优待金发放标准，农村兵每人每年12680元、农村进藏兵每人每年19020元、城镇兵每人每年34555元、城镇进藏兵每人每年51833元，2012年共发放优待金751.1万元。

　　实施阳光安置，推进安置政策改革。实行了政府安置、自谋职业、职业技能培训相结合的安置办法。2011-2012年，通过实施双考一公开阳光安置办法，共安置城镇退役兵、转业士官214人，办理自谋职业7人，安置率达到100%，做到了政府、接收单位和安置对象三满意。按照新颁布的兵役法，2011年冬季入伍的城镇兵将不再由政府统一安置工作，为做好新形势下的安置工作，去年以来，我市把安置工作重心转到了转变退役士兵就业观念，鼓励退役士兵自主就业工作上来。积极开展了对退役士兵进行职业教育和技能培训工作，组织退役士兵报考专业院校，对入学就读的退役士兵实行四免一补政策（免除学杂费、住宿费、技能鉴定费、实习责任保险费，发放每月300元的生活补助费），做到了退役士兵知晓率100%、报名率100%，入校参训人员在晋城市六县（市、区）位列首位，2011年、2012年在长治职业技术学院入校参训的41人已同潞安矿务局签订了劳动合同。

　　开展国防教育，营造良好双拥氛围。将国防和双拥教育作为一项固本工程来抓，纳入全民教育体系，不断促进国防教育和双拥宣传实现制度化、经常化。在国防教育日，邀请国家知名学者为全市领导干部作国防形势报告。各中小学都设立了国防教育课，驻地部队定期到共建单位、学校组织军事训练和讲授国防教育课。充分利用市烈士陵园这一爱国主义教育基地深入开展国防教育、双拥法规政策教育。每年清明节，市党政领导、各级各部门以及社会各界，有组织或自发地到烈士陵园祭扫革命烈士，接受爱国主义和革命传统教育。同时，还充分利用广播、电视、电台、宣传版面、印发宣传资料等形式，弘扬拥军的光荣传统。在医院、旅游景点、商场设立了优抚对象免费、优抚对象优先标志，为应征入伍的义务兵家属悬挂了光荣军属标牌，多层次、多形式的宣传活动，营造出了拥军优属的良好氛围。

　　支持部队建设，推动双拥深入开展。近年来，全市形成了各级、各部门和社会各界支持部队建设的大好局面。市委、市政府将市人武部新办公楼建设列为全市重点工程建设项目，加大财政支持力度。新办公楼占地面积35亩，建筑面积7000m2，总投资近5000万元。目前，已完成主体工程，进入内外装修阶段，年底可投入使用。为消防大队拨出专款630万元，购置了高压消防应急车。为武警中队投入200余万元改善餐厅、活动室、会议室等。申家庄煤矿投资520余万元，在关闭的原上扶煤矿坑口为市人武部改建成了民兵训练基地，基地可保证400余人进行射击、手榴弹投掷、器械训练、城市攻防等训练。基地的硬件条件和软件管理在全省乃至北京军区都属一流。各乡（镇、街道）、村（社区）和企事业单位也都倾其所有，在资金、物质等方面全力支持部队建设。

　　发挥部队突击队作用，完成急难险重任务。驻地部队都把高平作为他们的第二故乡，积极支持地方建设，特别是在急难险重时刻，都能看到部队官兵的身影。市人武部积极落实市委、市政府民兵工作全覆盖工作部署，帮助各乡（镇、街道）、村组建民兵营（连）482个，有基层民兵4000人、普通民兵43112人。还组建训练了30余支3000余人的民兵应急分队。3年来，驻高各部队先后圆满完成森林灭火、抗洪抢险、维稳执勤等急难险重任务，组织出动人员达到2万余人次，受到了人民群众的高度赞誉。(王晓梅)