宝安区政府今年每花1元将有7毛在民生

　　受国际金融危机等因素影响，今年，宝安区的财政收入形势严峻。此外，实施积极财政政策、政府加大投入等，财政支出压力将进一步增大，今年财政收支矛盾将更加突出。

　　12日，区四届人大四次会议通过了宝安区2009年财政预算（草案）。今年，宝安区的一般预算收入计划为105.16亿元（含转移性收入）。区财政综合预算收支安排的总原则是“三保两压”，即“保收入”、“保重点”、“保民生”、“压缩一般行政支出”、“压缩一切不必要的开支”。

　　105.16亿今年一般预算收入增11%

　　今年，宝安区的一般预算收入计划为105.16亿元。剔除增值税转型、征收率下调、退税率上调等为企业减轻税负的政策性减收因素和转移性收入，可比口径比上年决算增长11%。

　　保证财政收入，就要有税源保障。今年，区财政局将科学调度资金，千方百计筹集资金，努力保障政府重大项目投资需求。并加大对产业发展、自主创新、循环经济、民营经济和中小企业的扶持力度，大力支持产业结构优化升级，增强宝安区经济发展后劲，提高产业竞争力，促进经济平稳较快发展。

　　此外，区财政局将继续依法强化税收征管，密切关注和积极应对增值税转型、征收率下调、退税率上调等税收政策调整对地方收入的影响，积极协调税务部门依法加强收入征管，组织财政收入，为全区经济和社会各项事业发展提供有力的财力保障。

　　36亿政府投资带动500亿社会投资

　　“今年的财政预算加大了对科技研发产业的投入，这是促进企业产业转型的指示灯。”深圳市崧鼎实业有限公司总工程师杜洪彦称。

　　据了解，今年，宝安区扶持产业发展支出3.71亿元（未含政府投资项目计划安排的园区配套资金），比上年增加1.76亿元。加上历年可动用结余4.658亿元，及金融风险金安排的总部经济发展资金0.3亿元，总额达到8.668亿元。这些资金将用于文化产业、科技研发、工业商贸、旅游物流、企业改革、社区股份公司、品牌战略等领域，促进产业结构优化升级。

　　此外，今年，宝安区要完成36亿元的区政府投资计划，推动250项政府投资项目，力争带动全社会500亿元的固定资产投资，加快路网、交通设施和水、电、环保等基础设施建设，对促进宝安区建安行业的税收增长将发挥积极的作用。

　　68.33亿用于民生资金占支出70%

　　“在经济形势不太景气的情况下，政府仍然加大了对教育的支出。作为教育工作者，我们感到很欣慰。”人大代表袁浩称，去年，宝安区新建了两所中学，并且顺利完成宝安高级中学的一期工程。“政府重视教育，重视人才的培养，更增强了我们对经济持续发展的信心。”

　　今年，宝安区安排民生资金68.33亿元，占一般预算支出（不含转移性支出）的70%，确保投向社会保障、就业、教育、卫生、文化、体育、科技、生态环境、社会治安、基础设施建设等民生领域，并向经济欠发达地区、基础设施落后地区、困难群众倾斜。

　　10%压缩一般性行政支出

　　“今年，区财政预算将一般性行政支出压缩10%。”区四届人大四次会议分组讨论会上，人大代表苏喜金称，一般性行政支出压缩表达了政府与大家同舟共济、战胜金融危机的决心。

　　今年，全区区直机关、区财政全额拨款事业单位，及各街道办事处一般日常公用经费，比去年预算压缩10%；除教学单位教学行政经费和发展新生费用、城市养护维护、安全生产、公共安全保障经费等涉及公共服务类项目支出外，其他行政管理经费等一般性项目支出，比去年预算压缩10%。部门预算单位项目经费可比口径减少1.27亿元，扭转了一贯以来“基数加增长”的局面，首次出现负增长。

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　　去年“三个着力”保障重点、民生支出

　　据了解，去年，宝安区财政一般预算，剔除上年结余、上级补助收入等转移性收入，一般预算收入77.3亿元，可比口径比上年增长17.32%。

　　去年，宝安区财政支出安排突出“三个着力”，保障全区重点支出和民生支出。第一，着力保障和改善民生。据统计，全区在民生净福利方面的支出44.04亿元，占一般预算支出（不含转移性支出）46.13%。第二，着力推动经济发展。去年，一般预算扶持经济发展支出超过1.65亿元，保障宝安经济运行平稳。第三，着力加强社会管理和公共服务。加大对城市管理、环境治理、公共安全、社会治安、安全生产等公共服务领域的投入，全面提高了财政的公共管理和服务水平。（来源：宝安日报）