开江县党史研究和地方志编纂中心关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2020年12月30日至2021年1月30日，县委第一巡察组对县党史方志中心进行了常规巡察。2021年4月26日，县委第一巡察组向我中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、巡察整改工作总体情况

（一）强认识、聚合力，坚定不移抓整改。县委巡察反馈意见后，我中心高度重视，组织召开县委第一巡察组反馈意见整改工作专题会议，迅速传达学习反馈会议精神，要求全体党员干部进一步提高思想认识，清醒认识到县委第一巡察组对我中心常规巡察的重要意义，既是对我中心全面从严治党、落实党风廉政建设和反腐败工作的全面体检，更是对党史地方志工作的促进和鞭策。全中心干部职工将以这次巡察整改工作为契机，直面问题，做到即知即改，立行立改，把反馈问题整改作为当前重中之重的工作来抓，并强调巡察整改工作要下定决心、压实责任、立足长效抓好落实。

（二）强组织、担责任，聚精会神抓整改。县委巡察意见反馈后，我中心第一时间成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，由主任肖秋冬同志任组长，班子成员为副组长，相关股室负责人为成员，领导小组下设办公室，统筹协调推进问题整改，进一步压紧压实整改工作责任。针对巡察反馈问题，先后多次召开问题整改专题会，对整改工作组织领导、方案制定、整改措施、整改进度进行了安排部署，明确要求全体党员干部要提高站位、主动认领、举一反三、抓好整改，真正做到整改落实贯穿工作全过程，绝不容忍整改工作走过场。目前，巡察反馈问题整改工作取得了明显的阶段性成效。

（三）明导向、建清单，精准精细抓整改。紧扣县委第一巡察组反馈的“三个方面、11个大项问题”，按照“责任制+清单制”方式，牵头制定《开江县党史研究和地方志编纂中心关于县委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，压实责任领导、责任股室和责任人，明确整改落实措施、限定整改到位时限，形成了问题、责任、整改“三张清单”，真正做到了问题整改项项有部署、件件有落实。同时，始终坚持“挂图作战” “对账销号”，紧盯问题整改成效，着眼整改工作全过程管理，做到解决一个、销号一个、巩固一个，坚决防止整改工作流于形式。

（四）立制度、强执行，常态长效抓整改。以县委巡察反馈问题整改为契机，督促抓好阶段性整改任务落实的同时，坚持把问题整改与制度建设有机结合起来，注重标本兼治，对现有的规章制度，突出贯彻执行，对有待健全的规章制度，进一步规范完善，通过制度建设全面推动各项工作落地落实。目前，在党建学习制度、内部管理制度、资金项目监管制度等方面进行了完善。同时，按照“一岗双责”责任制，谁分管谁负责，层层分解责任，层层传导压力，要继续抓好未整改到位事项的整改工作，紧扣时间节点，逐条逐项抓落实，保证整改事项件件有着落、项项有成效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署方面

1.关于“对党的理论路线方针政策深入学习、融会贯通，不折不扣地抓好上级精神的贯彻落实、真抓实干有差距”的问题。

（1）关于“政治理论学习不全面、不系统、不深入”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是结合当下党史学习教育，每周学习一次党史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，明确学习内容，要求做学习笔记、有检查考评，使党员学习落实到位，不流于形式。二是重点学习了***的《论***历史》《***新时代中国特色社会主义思想学习问答》等重要论述，并结合单位工作实际，将其运用到党史研究和地方志编纂工作当中。

（2）关于“理论学习与实际结合不紧密，存在学做‘两张皮’的现象”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：紧密结合理论学习与实际行动，在提升自身理论水平的同时，利用展板，开展一系列党史学习教育宣传活动。

2.关于“地情资源服务经济社会发展用力不均”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是向县投促中心提供《开江古县志集全》《开江党史百年》及地情相关资料，借助招商引资对接洽谈机会推荐开江，吸引客商来开投资创业；二是向改革发展研究中心提供《开江古县志集全》《开江党史百年》，为其研究开江发展提供有益参考；三是购买《中华人民共和国日史》《重庆历史地图集》《长江三峡历史地图集》等相关资料，着力为开江更好抢抓发展机遇、融入国家战略建言献策。

3.关于“意识形态工作重视程度不够，意识形态标准化建设滞后，基本动作不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是成立意识形态工作领导小组，制定方案，将意识形态工作纳入党建工作的重要任务。二是利用支部会议、党员活动日、职工会议等形式，及时传达学习中央、省、市、县委关于意识形态工作的会议文件精神，加强对党员干部意识形态学习教育的督促指导，确保意识形态工作落到实处。

4.关于“脱贫攻坚工作在‘村有主导产业、户有增收项目、集体有稳定收入来源’上下功夫不够”的问题。

（1）关于“公司+专业合作社+农户的发展模式尚未完全形成，对贫困户的产业扶贫和技能扶贫等方面工作薄弱，村集体经济的规模效益与高质量发展要求有差距，农民持续增收的成效不明显”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是与村上联系产业发展、每户发展增收的情况。二是加大农户、合作社、公司的联系，进一步形成公司+专业合作社+农户的发展模式。三是创新帮扶模式，突出群众参与，把种植基地建设与群众参与结合起来，走“一户带多户，多户带一村”的路子。

（2）关于“个别干部对帮扶工作存在懈怠松劲的现象”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是保持对脱贫攻坚工作的严格考核力度，严抓扶贫领域的违纪违规等问题，强化脱贫攻坚监督执纪问责；二是加大对扶贫干部的关心关怀力度，落实好谈心谈话制度，常与扶贫干部谈心交流，了解他们的工作、思想动态，为他们缓解心理上的压力。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于“全面从严治党压力传导不足”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一要加强教育，努力提升全体干部职工对党风廉政建设的重视度；二是制定和完善相关制度，从制度的角度严格规范个人行为。

6.关于“纪律作风管理不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是提高团队意识，做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督；二是完善考勤制度，加强对干部职工的纪律教育，提高纪律意识，坚持杜绝上班迟到、无故早退的现象，做到按时上下班，讲规矩，听安排。

7. 关于“年终绩效分配不科学”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：由相关人员退还刘某被扣减2014、2015年工作目标责任奖的2/3，金额6015元，退还孙某被扣减的2014、2015年工作目标责任奖，金额2075元。

8.关于“执行财经纪律不严格”的问题。

（1）关于“财务审核把关不严，超标准报销超旅费”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：将超标准报销部分由个人退出，存入本单位零余额账户，上交县财政专户，共计金额2720元。

（2）关于“公务用车报账不规范”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是由当事人对此情况作出书面说明。二是进一步完善公务用车制度，明确出车事由、用车时间、用车人员。

（3）关于“工会管理不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是成立工会委员会，收取工会会员费，按照规定单独建立一个工会账，今后工会开支不在本单位账目支出。二是进行工会换届选举。

（4）关于“费用开支要素不齐、事由不清”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是大竹县志办到开江考察学习招待费840元，由经办人补齐接待用餐审批单、菜单、接待函。二是加班生活费由相关人员补齐接待用餐审批单、菜单、就餐人员名单。三是报销稿酬人员、报销劳务费人员补齐具体事由明细。四是由相关经办人完善慰问乐园村困难党员及贫困户现金领取单、物品领取单的签名。五是由相关经办人完善2015年度职工慰问品具体名称，并补齐领取人签名。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

9.关于“党支部发挥‘把方向、管大局、保落实’政治核心功能不强，确保党员参与其中、谋在其用上有差距”的问题。

（1）关于“主题教育活动开展不力”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：聚焦职责使命，充分发挥领导班子核心带头作用，深化“两学一做”、，切实加强“党史姓党、为国守史”的责任担当。

（2）关于“机构改革后，党支部至今没进行换届选举，党支部标准化建设滞后”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：在4月19日晚进行支部换届选举，选举肖秋冬同志为支部书记，王一娟、唐启森同志为支委委员。

（3）关于“无党员活动阵地，党组织的向心力、凝聚力、战斗力没有充分发挥”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：已将四楼会议室作为我中心的党员活动室，充分发挥党组织的向心力、凝聚力和战斗力。

（4）关于“‘三会一课’开展不扎实”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是把“三会一课”的完成情况作为党支部规范化建设的重点任务，推动“三会一课”各项工作落到实处；二是教育引导党员强化组织观念，遵守组织纪律，自觉参加组织生活，自觉上党课。

（5）关于“组织生活会落实不严肃”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是牢固树立党员干部“抓好党建是本职”的理念，并在组织生活会上要求全体党员开展批评与自我批评，建立问题台账，制定整改措施。二是按照规定开展民主评议党员活动，并按照上级文件要求评定优秀党员人数。

（6）关于“城乡结对共建工作未认真落实，2020年无实施方案，无活动方案”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：认真落实城乡结对共建工作，制定实施方案、活动方案。

10.关于“工作安排和人员统筹不合理”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：加大党史工作和地方志工作的联系，在外出学习、开会、考察时，派出相关股室的相关人员，做到工作安排和人员统筹科学合理，减少不必要的浪费。

11.关于“开拓创新能力不足，专业人才青黄不接现象严重”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是县委研究将向伟同志调我中心任副主任，该同志分管党史研究工作，中心领导班子更加年轻化；二是将2020年新进的1名同志充实到党史研究工作，着力将其培养成为党史研究的专业人才。

三、下步工作打算

（一）进一步加强学习，提高政治站位。全体干部职工要按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上同***保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

（二）要适时组织“回头看”，巩固扩大整改成果。在巡察组反馈的问题和意见中，相当一部分是由于制度不健全、不完善、执行不到位，监管措施不到位、不落实造成的，因而整改工作的实际效果特别是出台的制度、措施还需要深入观察，因此要切实加强对整改落实的督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，巩固扩大整改成果。

（三）健全长效机制，推动党史方志工作。针对县委巡察组指出的问题，进一步加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。坚持用制度管人管事，以这次巡察整改为契机进一步夯实统计工作基础、补齐短板、落实责任，不断提升工作能力和服务水平，推动全县党史方志工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：8222631；邮政地址：四川省达州市开江县淙城街9号；电子邮箱：897892444@qq.com。

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                                                                                                                     2021年8月10日