肇庆新区汇聚磅礴之力全力打造高质量发展窗口

　　肇庆新区体育中心璀璨夜景，其灯光设计以“星河水墨”为理念，河水倒影星星点点的光芒，形成水中星河。

　　斗转星移，日新月异。肇庆新区从一片“希望的田野”，蝶变为高质量发展的未来之城；从“河塘纵横、田埂交错”的田野荒郊，变成“交通枢纽，门户核心”的绿色新城。

　　文/西江日报记者 陈洁 通讯员 谢智远 图/肇庆新区提供

　　肇庆新区地处粤港澳大湾区连接大西南咽喉要地，交通区位优势突出，自然生态环境优越，土地可连片完整开发，具备大湾区功能疏解承接地、大西南要素集聚地的基础和潜质，是粤港澳大湾区最具投资潜力的地区。肇庆在此酝酿腾飞的城市理想，数年埋头苦干，肇庆新区发生了翻天覆地的变化。

　　今年4月9日，中央政治局委员、广东省委书记李希到肇庆新区调研时给予高度评价：“我看了肇庆新区，印象很深刻，新区从原来的115平方公里扩大到现在的500平方公里，跨度很大，这是高质量发展的愿景和载体。”

　　这是对肇庆新区最大的肯定和鼓舞。近年来，肇庆新区建设呈现出良好的发展态势，圆满完成“三年打基础”阶段性目标，全面转入“八年见新城”大开发大建设新阶段。肇庆新区城市面貌发生了巨大的变化，新城建设日新月异。目前，18平方公里起步区城市主要框架基本成型，8平方公里核心区域市政基础设施及配套设施日益成熟。肇庆新区正汇聚全市磅礴之力，全力建设成为“粤港澳大湾区辐射大西南的重要枢纽”“粤港澳大湾区科技产业创新重要承载地”“广东数字经济发展新高地”“肇庆全面深化改革示范区”。

　　三大发展理念贯穿始终 新型城市化示范引领作用突显 

　　肇庆新区创新发展理念，谋定而动，高起点规划、高标准建设、高品位打造，加快建设成为国家低碳绿色发展示范区、珠三角健康宜居理想城市、肇庆市行政文化商务中心。

　　一是低碳绿色发展理念。肇庆新区始终坚持规划先行和主导原则，累计完成规划编制项目30个，基本构建起多维规划体系。城市建设参考国际低碳绿色城市经验，引入新加坡的顶尖设计团队全程参与肇庆新区规划，在全省新区率先编制“碳规”，规划建设15个新型冷热电联供分布式能源站，引领城市发展模式转型。遵循“先规划后建设，先地下后地上”原则，一次性规划建设45公里长的地下综合管廊，彰显“城市良心”。集中实践以低冲击开发为代表的各项生态技术，休闲绿道、绿色建筑、绿色交通等各项“低碳行动”相继铺开。2013年8月，中央绿轴生态城入选“国家绿色生态示范城区”名单。

　　二是科学经营城市发展理念。肇庆新区以“以规模换效益、以时间换空间、以快打慢”为战略思维，推动城市建设早见成效。“以规模换效益”，即高强度、成规模、上档次的基础设施和公共配套投入先行，比如道路、管廊、学校、医院、酒店、体育中心、会展中心等，拉动肇庆新区整体价值提升。“以时间换空间”，即融资工作以政策性银行中长期贷款为主，为新区发展赢得更多发展空间。“以快打慢”，即划定相对较小的起步区范围18平方公里，集中引导各种要素向起步区集聚，形成集中开发态势。

　　三是产城融合发展理念。肇庆新区在加快建设基础设施和公共配套的同时，启动招商选资引智工作，同步导入城市服务功能与产业功能，使新城既有生活也有生产。着力打造围绕先进装备制造、新能源汽车、数字经济、总部经济等产业，科学谋划创新与总部经济区、文化创意产业区、大湾区西部高铁枢纽商务区等产业功能分区。

　　复合优势+叠加政策 打造粤港澳大湾区创新发展示范区 

　　肇庆新区是粤港澳城市群和广佛肇经济圈的重要区域，地处珠江—— 西江经济带、粤桂黔高铁经济 带、珠江西岸先进装备制造产业带“三大经济带”叠加交汇点，拥有向东向西“双向合作、三带叠加”的地缘优势。肇庆新区坐拥两大航空港，拥有珠江内河第一港，六条轨道交通交汇设站珠西高铁枢纽——肇庆东站，五条高速公路对 接粤 港澳 大湾区核心城市，45分钟可达广州白云国际机场，4小时内通达周边5个省会城市，常年5000吨货轮通江达海。东进大道以肇庆新区为中心，全长53公里，主线全程无红绿灯，贯穿东南板块五区一市，真正使肇庆新区成为枢纽门户城市的核心载体。

　　当前，肇庆新区紧紧抓住大湾区建设和珠三角新干线机场规划建设机遇，正高标准高质量谋划和推进交通基础设施建设，打造更多对接大湾区南下快速通道，并积极构建与珠三角新干线机场无缝对接的交通网络。

　　肇庆新区不仅区位优，而且风景美。其以山为屏，以湖为核，以绿为廊，以江为带，是肇庆“山—湖—城—江”空间格局和城市特色的精华浓缩。

　　省委、省政府将其列为全省九个重大发展创新平台之一，从政策扶持、融资支持、土地保障等方面给予肇庆新区全方位的重点支持，肇庆市委、市政府更是举全市之力支持肇庆新区建设发展。自然禀赋加上利好政策叠加，特别是“一带一路”、粤港澳大湾区等彻底激活了肇庆新区的复合优势与发展潜力，肇庆新区城市建设快速推进，产业导入加快实施，呈现出产城共兴的良好势头。

　　重点项目建设如火如荼 肇庆新区城市框架初步形成 

　　从江肇高速永安出口下来，沿着粤港澳大湾区生态科技产业园、肇庆新港、肇庆东站站前综合体、城市地下综合管廊、肇庆新区体育中心、湿地景观商务酒店等重点项目一路走来，可直观感受肇庆新区的区位、交通、生态等发展优势，也可更清晰地了解近年来肇庆新区的发展情况。

　　肇庆新区的城市框架之所以能迅速拉开，得益于“先定规划，基础先行，加快建设”“规划要好，起步区要小，建设要快”的理念。在完成编制各类规划后，肇庆新区以基础设施建设为首要抓手，统筹推进城市地下综合管廊、水系、政文组团市政道路等重大基础设施项目建设，实现城市主干道、地下空间、城市防洪调蓄、旅游休闲、城市景观覆盖核心区65平方公里，并带动医院、学校、文化、体育、商务办公和公共配套等一大批基础设施项目建设。

　　与此同时，肇庆新区市政设施和公共服务配套设施不断完善。肇庆新区实验学校已全面建成并于2014年9月开学；省运会主场馆肇庆新区体育中心于今年3月底竣工交付使用，肇庆东站站前综合体、康乐花园即将投入使用；核心区长利大道、兴肇大道、砚阳路、金花路等城市主干道、次干道已经建成；城市地下综合管廊建成26.5公里，完成总投资的70.6%，六大水系工程正加快推进；肇庆新区体育中心周边、城市主干道路等重要节点的环境整治、绿化及夜景亮化工程基本完成，初步呈现“一路一树”“一路一灯”。

　　招商引资工作形势喜人 新型现代产业体系加速构建 

　　肇庆新区紧紧抓住“招商引资”生命线不放松，产城融合互动全面加快，新型现代产业体系构建取得有效突破。2017年肇庆新区引进京东云华南总部、广东跨境通电子商务总部及产业园、广东厚能投资控股有限公司总部及智能制造基地等12宗项目，总投资479亿元；今年1-7月引进艾康尼克新能源汽车产业基地及总部大厦、华侨城卡乐文化旅游科技产业小镇、广东赢合总部及OLED驱动芯片和测试设备研发生产基地、京东华南运营中心、时代产业南方总部和智能制造创新基地等7宗重大项目，总投资797亿元；近期计划签约项目556亿元。

　　为了推动产业集聚，进一步提高城市内生动力，近年以来，肇庆新区从各个方面久久为功，不敢丝毫松懈。

　　大力抓园区建设。目前已基本完成广东肇庆工业园规划修编成果；启动综合保税区申报工作，谋划设立跨境电子商务综合试验区；加快推进12平方公里的粤港澳大湾区生态科技产业园市政基础设施及配套工程建设。

　　大力抓产业导入。围绕环保科技、高端电子、健康医疗、电商物流、商贸会展、科教服务等主导产业，构建创新与总部经济区、文化创意产业园、大湾区西部高铁枢纽商务区、节能环保科技园、粤港澳大湾区生态科技产业园、生物医药科技园、临港产业园等产业功能分区。

　　大力抓创新驱动。产业 发 展 突出创新引领，启动了肇庆新区孵化创新园规划建设。以中国电科肇庆产业园、京东云华南总部、赢合科技OLED驱动芯片及测试设备制造基地、广东视听科技产业园、中创科技城、达昊新材料创新创业基地等项目为主要抓手，致力打造自主创新的战略高地、新兴产业的核心载体和高新技术产业的前沿阵地。

　　大力抓全员招商。成立肇庆新区招商引资工作委员会，把项目跟进服务任务落实到每个班子成员、落实到责任人。目前，已与深圳市电子商务协会、深圳市南山区手机产业联合会签订战略合作协议，确立肇深电商和大数据产业共建互通的基础；与深圳20多个行业协会、组织建立了合作联系，有效为肇庆新区项目引进积极储备资源。

　　肇庆新区亮点扫描 

　　城市地下综合管廊：总投资91亿元，由45公里地下综合管廊和38公里市政主干道路组成，呈网状覆盖肇庆新区核心区65平方公里。综合管廊组合形态分2至4个舱不等，功能分电力（高低压）舱、综合（综合线管、供水）舱、污水舱和燃气舱。系统附属设施含消防、通风、供电、照明、排水、标识和监控等，设监控指挥中心一座。这是国内目前单个体量最大、建设长度最长、获国家政策贷款最多的管廊项目。项目建成后，通过电力架空线路下地入廊，将释放原高压架空线沿线两侧高压走廊用地3233亩，节约了宝贵的土地资源。

　　肇庆新区体育中心：总投资约12亿元，是肇庆市承办2018年第十五届省运会的主场馆，总占地面积约721亩（含水体面积约226亩），建设内容包括20000座位的专业足球场、8000座位的综合体育馆、训练馆和足球公园等。其中，足球场是广东省首个专业足球场，也是全国第8个专业足球场。肇庆新区体育中心整个建筑突出了肇庆“水墨砚都”的地域性气质，是肇庆新区的名片和城市客厅。

　　六大水系：肇庆新区水系发达，遍布肇庆新区核心区65平方公里。按照水安全、水生态、水景观、水文化、水经济“五水共治”的理念，对砚阳湖、长利河上游、长利河下游、横槎涌、长利湖、丰乐截洪渠等六大水系进行综合整治，既增强城市防洪调蓄功能、确保城市安全，又兼顾城市景观、旅游休闲、公共服务等功能。项目总投资70亿元，按照5A级旅游景区标准进行设计建设，是肇庆新区打造现代岭南水乡新城的灵魂工程，也是肇庆近年来政府投资最大的水利项目。肇庆新区尤其重视水安全，着力构建“上截、中挡、下排”的防洪排涝体系，有效***外洪、内涝的双重夹击。

　　分布式能源系统：总投资66亿元，规划建设15个新型冷热电联供分布式能源站，构建以泛能站和泛能微网为核心的基础能源网，重点解决学校、医院、办公楼、酒店、体育场馆、交通枢纽等建筑的冷、热、电供应需求。目前，1号能源站一期、2号能源站一期、5号能源站已投入运营，分别为肇庆新区商务中心、北京师范大学肇庆附属学校、市委党校新址供能。2018年，1号能源站二期、2号能源站二期、3、4、6号能源站将陆续投入运营。

　　（信息来源：西江日报）