关于做好春节前后返乡农民工服务保障工作的通知

各市（区）人民政府，省农民工工作领导小组各成员单位：

2020年春节将至，我省外出务工农民工开始陆续返乡，为认真贯彻落实中央和省委、省政府有关农民工工作决策部署，按照***农民工工作领导小组办公室《关于做好春节期间农民工返乡返城服务保障工作的通知》（国农工办发〔2019〕4号）要求，现就做好春节前后我省返乡农民工服务保障工作通知如下：

一、提高政治站位，压实工作责任

各级政府要充分认识农民工工作的重要性，切实把思想统一到省委、省政府决策部署上来，站高谋远，用心用情为农民工做好服务保障。据统计，今年我省约有181万农民工在省外就业，做好返乡农民工服务保障工作事关民生大局、社会稳定。各级农民工工作议事协调机构，要切实发挥牵头作用，着力加强统筹协调，抓紧制定具体工作方案。各成员单位要结合职能主动作为，抓好落实，迅速形成加强返乡农民工服务保障工作热潮。

二、开展座谈交流，做好相关政策宣传引导

各级政府、各有关部门要及时组织召开返乡农民工座谈会，全面了解返乡农民工的思想情况及所盼所求。要借助网络媒体、招聘网站、车站集市等平台，通过悬挂横幅、张贴标语、发放资料等方式，广泛宣传我省就业创业、职业能力提升、小额担保贷款等优惠扶持政策及企业用工信息，营造良好的就业创业氛围，吸引更多的返乡农民工在家乡就业创业。要做好农民工移风易俗教育引导，杜绝***、酗酒、涉黄等不良现象发生。

三、开展走访慰问，及时送上党和政府的关怀与温暖

各级农民工工作议事协调机构和有关部门要把开展返乡农民工走访慰问活动当成春节前后的重要工作抓好抓实。要制定专项工作方案，重点对确有困难的农民工及其家庭进行走访慰问，适当发放慰问品、慰问金。要认真听取和梳理农民工反映的困难、问题和需求，能解决的要及时给予帮助解决。要做好农村“三留守”关爱服务工作，积极帮助农民工解决好外出务工的后顾之忧。各级教育、公安、民政部门和工会、妇联组织要把关爱农村“三留守”人员学习、生活、安全和心理健康作为常态化工作予以安排，春节前后要制定专项慰问活动方案，采取多种方式，确保外出务工农民工家庭长期安全和谐。

四、开展出行保障行动，提供交通便捷服务

各地要尽快组织相关部门摸清掌握春运期间农民工返乡和出行交通需求，制定春运期间本地农民工出行保障专项工作方案。农民工返乡返岗人数较多的地方要摸清出行人数、时间、地点、人员身份等信息，针对同一日期、同一车次、同一到发地的集中出行需求可协调乘车地铁路部门、当地春运办在不影响铁路运输规划的前提下，集中安排预留车厢或车票。各级交通运输部门要会同铁路部门协调在汽车站、火车站提供集中代购票服务、预留车票服务，及时向社会公布农民工购票方式和流程，解决农民工购票难问题。各市县（区）要做好接驳和服务工作，主动加强与铁路部门对接，统筹组织运力调度，全力做好铁路运输与其他运输方式有效接驳。要在主要交通要道和集散地张贴欢迎标语，提供茶水药品、交通资讯、车辆检修、道路救援等便捷高效的服务。

五、开展根治欠薪冬季攻坚行动，全力维护农民工劳动报酬权益

从11月中旬到2020年春节前，在全省组织开展根治欠薪冬季攻坚行动。要以工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业为重点，突出政府工程项目和国企项目、易受出口贸易摩擦影响的加工制造业企业以及存在拖欠农民工工资隐患的其他企业，对农民工工资支付情况进行集中排查，加强预警监测，及时发现化解欠薪隐患，集中力量清理化解历史存量欠薪问题，坚决防止发生新欠，实现春节前农民工工资基本无拖欠，切实维护农民工劳动报酬权益。

六、开通证照办理“绿色通道”，着力提供便捷服务

各级公安、司法、市场监管等部门要充分利用春节前后农民工返乡和务工出行集中时段开辟“绿色通道”，安排专门窗口，配备专门人员，集中一段时间专门为农民工办理身份证、出国（境）证件、证明材料等各类证照。要制定返乡农民工证照办理专项工作方案，明确责任单位及人员，确保取得实效。

七、开展就业专场招聘行动，做好就业创业服务

各级人社、工会、共青团、妇联、残联等单位要充分利用农民工春节返乡和外出集中时段，制定工作方案，宣传就业创业优惠政策。积极筹备“春风行动”，组织开展好农民工专场招聘会，建立好农民工就业创业信息台账。要动态监测农民工就业供求状况，做好部分行政村就业转移监测工作，加强就业失业形势研判，深挖本地就业岗位，保持农民工群体就业稳定。集中开展返乡农民工技能培训，提高农民工就业技能水平。要为有意愿的农民工返乡创业提供“一站式”***服务，用好用足扶持政策，引导农民工积极返乡创业兴业。

八、加强督查调度，及时总结服务保障工作

省农民工工作领导小组各成员单位、各市（区）农民工工作议事协调机构要建立工作督查统计报告制度，并于2020年2月6日前将春节期间有关工作开展情况书面上报省农民工工作领导小组办公室。重大农民工事件要按照应急预案及时报告，并在第一时间、第一现场正确处置。

省农民工工作领导小组将对各成员单位、各市（区）以上工作开展情况进行通报。

联 系 人：冯 剑

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陕西省农民工工作领导小组

2019年12月31日