精准抓关键扶贫见实效

位于秦岭深处的丹凤县，曾是陕西省深度贫困县之一。

从2014年4月省人社厅到武关镇阳阴村驻村扶贫开始，省级“两联一包”驻丹凤扶贫团(以下简称“扶贫团”)陆续帮扶丹凤县11个贫困村。

13家成员单位?哿ν?恼孀ナ蹈桑?9批63名驻村干部坚守一线攻坚克难。扶贫团努力让一个个小山村旧貌换新颜，让贫困群众走上脱贫增收路。

开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。扶贫团聚焦“两不愁三保障”目标，精准制定帮扶措施，积极开展帮扶行动，以“七抓”工作法全力推进脱贫攻坚，各项工作取得显著成效。目前，帮扶的11个贫困村的2400贫困户8339人，已全部脱贫，帮扶任务全面完成。

据了解，扶贫团由省人社厅牵头，其他成员单位包括省委编办、省应急管理厅、省图书馆、西安医学院、省康复医院、省残疾人辅助技术中心、省城市经济学校、省听力语言康复中心、中航安盟财产保险有限公司陕西省分公司、中国三安建设集团、中石油管道西安输油气分公司、招商银行西安分行。

一是抓统筹聚合力。扶贫团成员单位主动担当脱贫攻坚政治责任，第一时间传达中央部署、省市要求。扶贫团结合县情村情，经各单位主要领导亲自审定，每年签定《陕西省驻村帮扶工作责任书》，明确任务，夯实责任。各单位主要领导每季度到包扶村蹲点调研、指导工作，强调重点事项，一线解决问题。各单位选派出29批63名勇于担当、善于作为、作风优良的干部驻村帮扶，其中驻村帮扶时间最长为3年6个月。从2014年4月省人社厅第一个进驻武关镇阳阴村开始，到2019年6月招商银行西安分行最后一个进驻蔡川镇留仙坪村,13家单位平均驻村帮扶时间为3年5个月。今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，28名驻村干部主动作为，战疫战贫两手抓，其中24名驻村干部虽然派驻时间到期，但仍然选择继续坚守丹凤县，展示了新时代干部的担当作为，也展示了省级单位的良好风貌。经过不懈努力，扶贫团各成员单位及个人累计受到省市县各类表彰30余次。

二是抓产业强支撑。扶贫团坚持把产业发展作为扶贫增收治本之策，围绕丹凤县重点推进的食用菌、中药材、核桃、肉鸡等“八个产业”，确保每个贫困村至少培育一个主导产业，每户贫困户有一个脱贫主业，将有发展生产能力的贫困人口全部镶嵌在产业链条上，帮助其增收脱贫。扶贫团帮扶的11个贫困村已经发展起各自的特色优势产业，阳阴村种植香菇，油坊坪村和鱼岭村种植茶菊，元潭村栽培天麻，白庄村种植中药材，石庙村种植连翘，桃花村种植魔芋，赵源村种植平菇，陈家沟村发展乡村旅游，阳河村发展山泉水和山羊养殖，留仙坪村发展石磨坊，形成“一村一品一特色”。随着深加工的推进和市场的拓展，丹凤县农产品逐渐从“价格低、市场小、收益低”的状态转变为能给贫困户带来不错收益的“宝贝”，越来越多农民留在当地，通过种养增加收入。

三是抓结对促帮扶。扶贫团各单位严格按照省市县安排部署，扎实开展“结对帮扶”工作。各单位领导和干部积极和贫困户一对一“结亲戚”，认真开展走访慰问，扎实开展各项帮扶，用心用情解决群众收入、饮水安全、医疗教育、危房改造等贫困户切身的热点难点问题，补齐了工作短板，结出了深厚情怀，结对帮扶的333户贫困户1087人全部实现了高质量脱贫。扶贫团13个单位和丹凤县10个镇办11个村“结对子”，各驻村工作队联同“四支队伍”，扎实开展了“两对两补”、“百日会战”、“两不愁三保障”核查补短、“解剖麻雀周”、“政策兑现复查周”、脱贫退出“回头看”研判、“三排查三清零”等工作，一年连着一年干，一批接着一批干，逐户逐项研判解决帮扶村教育、健康、住房、饮水和生活保障问题，压茬推进帮扶任务落实，11个帮扶村高质量实现了户退出、村出列，今年顺利迎接了3次省考和3次国考，帮扶成效得到各级高度肯定。

四是抓建设补短板。扶贫团成员单位严格对标“577”退出标准，按照“两不愁三保障”内容，补齐基础设施短板，夯实脱贫攻坚根基。通过争取上级支持、县级整合投入、社会力量援建“三个渠道”，扶贫团成员单位直接投入资金1403.7万元，联系协调资金5366万元，这些资金重点投向基础设施建设，累计建设通村水泥路66.5公里，桥梁44座，水坝、水井和蓄水池等137处；修缮水毁病险道路77.4公里，河堤42.2公里；安装公路安全护栏32.2公里，太阳能路灯698盏；硬化院落、改厕改圈1186户。当地群众生产生活条件得到根本改善，幸福感获得感安全感明显提升。

五是抓双扶生内力。能否摆脱贫困，“志”是内力、“智”是内因。扶贫团成员单位坚持大扶贫格局，把扶志扶智作为贯穿脱贫攻坚始终的“动力源”，通过激发内生动力提高贫困人口的生存、生产、发展能力。省人社厅、省委编办、省应急管理厅推行帮扶干部连心卡，实行姓名职务电话上墙、为民办实事承诺代办，同帮扶户结亲戚相互串门走动，为群众积极解决实地困难；省残联下属4家单位利用自身优势设立实习基地，组织专家教授开展义诊送药献爱心活动；省残疾人辅助技术中心创新开展“送辅具下乡”活动；西安医学院第二附属医院加大对丹凤县妇幼保健院对口支援力度，每月派专家指导查房问诊，开展远程医疗帮助，免费提供月嫂、家政培训；省图书馆协调文艺社团到阳河村开展唱大戏活动；中航安盟保险公司借助红黑榜常态化表彰先进，鞭策后进；招商银行西安分行举办“五好家庭评选”和“春节送温暖”活动。在扶智扶志相结合的帮扶举措之下，扶贫团成员单位通过扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群体树立起摆脱困境的斗志和勇气;通过扶思路、扶知识、扶技术，帮助贫困群众提升脱贫致富的综合素质。据统计，扶贫团成员单位先后开展魔芋种植、核桃、山茱萸、食用菌种植、烹饪技能培训92场次，开展文艺演出及义诊活动60次，为爱心超市捐款捐物43.25万元。被帮扶的贫困村渐渐兴起“人穷志不穷”的良好风尚，贫困群众逐步实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的蜕变。

六是抓消费促增收。扶贫团坚决贯彻落实中省市关于消费扶贫的***精神，积极协调各单位动员各方力量，通过提倡个人购买、单位集中采购、微信广泛宣传、手机APP推广等形式，大力支持丹凤县消费扶贫。各单位发挥职能和资源优势，在学校、商场、医院等场所累计举办消费扶贫产品展销20场次。扶贫团积极与西北农林科技大学、陕西农业网、西安恒绿农业科技有限公司、陕西安琪食品有限公司等单位沟通联系，在技术培训、产业发展、农产品销售等方面加强合作，不断拓展消费扶贫渠道。帮扶以来，各单位累计扶贫消费349.23万元，招商银行西安分行126.55万元，省人社厅57.37万元，省图书馆56.4万元，实现消费扶贫过50万元。有效缓解了丹凤县受疫情影响农产品滞销问题，确保了农户持续增收。

七是抓防疫渡难关。新冠肺炎疫情发生后，扶贫团牵头单位省人社厅及时联系其他成员单位，共同发出募捐倡议。经广泛动员，累计为帮扶村捐资捐物21.96万元，为丹凤县疫情防控工作作出积极贡献。其中，省人社厅捐赠8万元物资，协调帐篷27顶；省应急管理厅捐赠1万元物资，协调帐篷8顶；省委编办捐赠6000元物资，协调帐篷1顶；省图书馆捐赠3万元；西安医学院捐赠2.02万元；中航安盟财产保险有限公司陕西省分公司捐赠6万元；中国三安建设有限公司捐赠1万物资。此外，省康复医院、省城市经济学校和省听力语言康复中心、招行西安分行干部职工纷纷解囊相助，以个人名义捐款捐物，在防疫初期有效解决了丹凤县防疫物资匮乏问题。各驻村工作队员以身作则、率先垂范，始终坚守在疫情防控一线，与当地群众共渡难关，受到县镇村三级的高度肯定和赞扬。(文/独萍 张争京)