维系河湖生态功能保障水资源可持续开发我省给河湖生态流量划下硬杠杠

“各个生态流量断面都达标。”1月7日，成都水文中心副主任张权一上班，就打开电脑上的省水情信息服务平台，查看市内各条河流的实时流量数据。

虽然当下是枯水季，但锦江支流江安河温江段流水潺潺。“枯水季也能保持河道内有相对充足的水量，这要多亏了我省的河湖生态流量（生态水位）保障工作。”张权介绍。

为何保障生态流量？

有助于维系河湖生态功能

“生态流量是维系河湖生态功能，控制水资源开发强度的重要指标。”省水资源调度管理中心运行科科长表示，随着人类活动的加剧，对水资源的开发和需求不断增加，人与河道“争水”的矛盾也越来越突出。

过去，在河道开发以及部分水电站的规划建设中，因为未充分考虑停机期间下泄必要的生态流量，或缺乏相应的泄水建筑和调度方案，生态流量得不到有效落实。特别是冬季枯水时节，一些水电站大坝下游河道的流量减少或者断流成为常态，导致河流自净作用锐减，河水水质出现恶化，给当地的生态环境和水生生物生存造成威胁。

“过去很多年，每到枯水季，金马河都江堰外江闸至青城桥段以及毗河部分河段，都会出现间歇性断流，很大程度上是由于上游超量取用水导致的。”张权表示，随着国家和省级层面对河流生态流量的重视，这些河流断流的情况已经得到了根本改善。

为保障河湖生态流量，2020年，水利厅印发我省第一批重点河湖生态流量保障目标（试行）；去年，我省又印发了第二批重点河湖生态流量保障目标（试行）。通过以上举措，共在我省150条河湖上设置国省市三级生态流量考核断面202个，初步建立起重点河湖生态流量监管体系。

“根据保障目标，我们明确了重点河湖相关断面的流量（水位）最小值，称作生态基流（生态水位），确保河湖水生态系统功能不丧失。”省水资源调度管理中心相关负责人表示，这就相当于给河湖生态流量划下了“硬杠杠”。

如何保障生态流量？

强化监测预警，实行逗硬考核

如何对生态流量进行量化考核？首先是强化生态流量监测预警。在的电脑中有一个四川省水资源管理与调配系统，进入系统后，75个国省生态流量考核断面的实时流量信息一目了然。

“根据河道断面流量与生态流量保障目标相对比、计算，一旦出现相应的不达标情况，我们便可以对相关责任单位发布‘蓝-橙-红’等不同等级的预警，启动相应的预警响应处置程序。”表示。

另一个抓手是重拳出击，严格执法。省河湖保护和监管事务中心相关负责人介绍，我省对未按规定泄放生态流量、数据造假等行为“零容忍”，并进行了严肃处理。去年，甘孜州对龚家河坝电站、共和电站等逃避下泄生态流量的电站处10万元罚款；雅安市、凉山州联合经信部门，对违规违法电站处解除并网、暂停电费结算处罚……去年，因生态流量问题，我省累计处罚电站近130座。

此外，为了推动地方政府和相关管理单位依法履行职责，我省还按照“提示、约谈、通报、问责”四个整改等级督办各地生态流量不达标行为，将生态流量管控工作纳入最严格水资源管理制度、河湖长制等工作考核。

“通过持续努力，我省河湖基本生态用水得到有效保障，岷江、沱江流域原来间歇性断流的金马河、毗河实现不断流目标，全省河湖生态系统功能加快恢复，生物多样性明显增加，主要河流出川水质全部优良，全省水质断面优良率排名全国前列。”水利厅水资源处相关负责人表示。 （记者 邵明亮）