脱贫公约促进干部群众融为一体打好脱贫攻坚战

    阆中市司法局以创建民主法治示范村为载体主线，全力指导各村创建民主法治示范村，制定依法合理、务实管用、通俗易懂的村规民约和“脱贫公约”，全面提高村民集体荣誉感，催生内生动力。目前，“脱贫公约”已在阆中210多个村、社区推行，成为“法治扶贫”“群众扶贫”的重要载体和手段，也是促进干部和群众融为一体打好脱贫攻坚战的催化剂。

    阆中市朱镇乡在扶贫工作过程中，积极发挥村级基层组织的自我管理作用，针对扶贫工作现状制定出台“脱贫公约”，干部群众紧密配合，共同打好脱贫攻坚战，促进了贫困户的增收致富，改善生产生活条件，提升了生活品质，树立了良好风气，大家齐心协力迈步建设文明幸福新村。

    朱镇乡党委书记赵耀介绍，2015年10月在制定“脱贫公约”前，刚刚完成精准贫困户的识别等工作，扶贫工作中存在着很多具体问题和现象。朱镇乡党委、政府体会到，扶贫工作最重要的是扶志和扶智，乡村干部只是帮助和引导，需要发挥精准贫困户的主观能动性，让他们产生内生动力，积极参与其中，首先要他们自己思想“站”起来。

“我们清醒地看到，在贫困群众中也有着一些不良现象，个别等、靠、要思想严重。”赵耀表示，脱贫公约是一种简单的契约，对于精准贫困户来说就是划清界限，哪些不能做，哪些该做好，对于他们有一种促进和约束作用。

该乡贫困户何某不仅不喜欢劳动，还嗜好打牌。针对这种情况，村干部依据“脱贫公约”，告知何某现场会要在他家里开，同时欢迎镇上群众对其打牌的行为进行检举。“这样的方式就是为了激励他、督促他改掉坏毛病。”当地村干部表示，从那以后，何某认识到自己的错误，再也没有到场镇上打牌。不仅如此，在乡干部的帮助下，何某开始发展养殖业，日子一天天好起来。

 2016年国庆节前夕，在朱镇乡金镶村马家农场上，全乡256户建档立卡贫困户集中参加了扶贫宣誓活动，今年55岁的村民杜长培也是其中之一。“国家给了我们很多好的政策，但也需要我们自己好好把握。”杜长培说，这就好比有人送给你一根鱼竿，如果你自己不去钓鱼，那谁也无法从根本上帮助你。“脱贫公约”的出台，对每个贫困户都有一定的约束，同时也起到了很好的督促作用，“我觉得精准贫困户首先要有志气，不能等着要，跑着要，必须凭借自己的努力和勤奋去改变贫困面貌，我们现在贫穷不可怕，最可怕的是将来永远贫困。”杜长培说道。

“脱贫公约”的施行，不仅改变了全乡精准贫困户的精神面貌，坚定了他们的脱贫信心和决心，更为重要的是产业得到了发展，老百姓的生产生活条件得到了明显改变，建设新农村的步伐越来越坚定有力。

  在“脱贫公约”的推动下，该乡有劳动能力的贫困户进行外出务工，江东农业园区400多亩的柠檬园、四川七彩珍稀植物园、油牡丹脱贫奔康园全部成为了贫苦户家门口的工厂。不愿意外出务工的，采取引导他们开展种、养殖，对于无劳动能力和残疾的，实行政策兜底。全乡修建公路100多公里，村村通上了水泥路。家家户户通上老自来水，全部进行了农网改造。

  据了解，除朱镇乡外，阆中市金子乡、思依镇、西山乡、天林乡等都根据自身情况制定了不同特色的“脱贫公约”，覆盖210多个村、社区。“脱贫公约”成为“法治扶贫”“群众扶贫”的重要载体和手段，也是促进干部和群众融为一体打好脱贫攻坚战的催化剂。

附：朱镇乡脱贫公约内容

一、积极响应党的号召，主动参与脱贫攻坚，坚决保证如期脱贫，与全国人民一道共奔小康。

二、践行社会主义核心价值观，热爱祖国，敬业奉献，明礼诚信，团结友善。

三、自力更生，艰苦奋斗。脱自己的贫，留自己的汗，撸起袖子加油干，不等不靠是好汉。

四、户有致富门路，人有一技之长。按时参加就业技能培训，积极外出务工，努力发展小养殖、小庭园、小作坊、小生意，加入脱贫奔康产业园合作共建，千方百计增加收入，努力过上好日子。

五、按政策实施好易地扶贫搬迁、危房改造项目和改厨、改厕及便民路建设，绿化美化环境，改善人居条件，努力住上好房子。

六、注重个人卫生，勤洗理、穿得体；增强环保意识，房前屋后干净清爽，室内室外摆顺扫干净；文明礼貌不骂人，待人和气讲道理，“五讲四美”代代传。

七、积极参与“最美家庭”创建，勤俭持家，孝老爱亲，待人友善，和睦乡邻，反对封建迷信和***组织，遵守社会公德，维护公序良俗，努力形成好风气。

八、铭记恩情，奋力前行，以增收致富奔小康的实际行动感恩党的好政策、好干部，感恩帮扶朱镇的各界社会力量。