数字城管助力城市精细化管理

　　我市城市管理步入数字化时代

　　“数字城管”助力城市精细化管理

　　2012年，我市被列为全省首批“数字城管”试点城市，并于2013年全方位启动“数字城管”建设，2014年7月完成了信息系统平台和网络建设，8月启动试运行。据统计，今年5月，“数字城管”共立案派遣11.7万件，处置结案6.25万件，处置率逐步提升，“数字城管”在城市管理中发挥了积极作用。

　　“市城区幸福街上卖菜的声音大得很，你们快来管管吧！”近期，市数字化城管监督指挥中心接到市民的投诉后，第一时间安排船山区城管执法分局进行处置。船山区城管执法分局多次赴现场实地查看并制定了解决方案，对幸福街展开全面整治，遏制占道经营及噪音扰民现象，还给市民整洁安静的生活环境。

　　记者采访了解到，2012年，我市被列为全省首批“数字城管”试点城市，并于2013年全方位启动建设。自2014年运行以来，我市城市管理中的摆摊占道、交通拥挤、车辆违规停放、生活垃圾随意倾倒、基础设施损坏等问题得到明显改善。

　　城市管理有了“数字管家”

　　全方位监管50平方公里

　　“哪里的路烂了，井盖丢了，路灯熄了，果皮箱、公交站牌、城市雕塑坏了，只要拨打12319、96198或者8883110热线，很快就有人修，效率很高！”市民都说，实施数字化城市管理以后，城市面貌变了，城市管理更加顺畅，生活质量提高了，生活起来更舒心了。

　　“数字化城市管理是应用和整合十几项现代化数字技术，实现精确、高效、协同管理的新型城市管理模式 ，最大的特色是实行‘万米单元网格管理法和城市部(事)件分类管理法’。”据市数字化城市管理监督指挥中心负责人介绍，按照规划，市城管执法局将市城区（东至灵泉寺，南至海英路，西至广德寺，北至铁路桥）50平方公里范围内3079个单元网格划定为36个城市管理责任网格，每个责任网格配置1-2名信息采集监督员，负责责任网格内城市管理部（事）件问题信息采集上报和群众举报投诉案件的核实。

　　数字化城市管理系统对城市部件、事件进行空间细化，对管理对象、部门职能进行准确定位。准确定位即给每一个公共基础设施配置唯一的编号，如同给它们设置一个“身份证”，是每个设施独一无二的身份证明。碰到设施损坏等情况，采集员只需用“城管通”为“生病”的成员拍照、录音、定位，将事件照片、事件类型、事件地点、事件描述等信息一并发给指挥中心，相关部门便能“按图索骥”，第一时间赶到事发地点，按照规定时限和处置标准予以处置。

　　“我们还整合了12319、96198和8883110等城建和城管热线，在自己‘找茬’的同时接受市民投诉，大大拓宽了发现问题的渠道。”据介绍，随着给设施编号、精确定位、视频监控等高科技手段的运用，将城市管理工作置于无盲区监管之下，“眼观六路”的监控为城市管理和建设提供了方便。

　　强化部门联动和督查考核

　　让“数字城管”助推城市管理

　　“在数字化管理未运行前，城市脏、乱、差问题较为突出；事件处置率较低，管理局面被动。实行数字化管理后，事件处置效率迅速提高。目前我市上报城市管理问题日均达1100余件，是数字化管理系统运行前的十倍。”该中心负责人表示，随着城市规模的不断拓展，城市管理范围越来越大，管理种类、数量、问题更加复杂，城市管理工作面临着巨大挑战。数字化城市管理是适应城市发展需求的新型城市管理模式，和传统管理手段相比，大大缩短了案件的发现和处置时间，提高了工作效率与管理水平。据统计，今年1-5月，“数字城管”共立案派遣11.7万件，处置结案6.25万件，处置率比2014年大幅提升，“数字城管”功能得到逐步发挥。

　　据市城管委办公室有关负责人介绍，由于我市“数字城管”运行时间尚短，城市管理工作中仍存在一些问题和不足。从前期运行情况来看，部分街道、社区管理城市的主体作用发挥不到位，轻视前置管理和预防，过多依赖行政执法等强制措施，联动效果不够好，城管执法人员单打独斗现象突出，部门之间衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不到位，部门、辖区对“数字城管”交办案件处置效能低、处置不及时，市民参与度不高、数据挖掘不深入等。

　　针对数字化城市管理建设中出现的问题，市城管委、市城管执法局正积极采取措施改进，彻底清除推诿扯皮、不敢担当等不良作风，不断完善督导考核制度，充分利用评价系统，推进“数字城管”工作。同时，加强引导宣传，提升市民参与积极性。目前，游商摊贩占道经营突出问题已得到较好解决，我市将机动车、非机动车停放秩序混乱，清扫保洁不够到位、油烟噪音扰民等问题作为重点，逐个研究具体措施，并逐项开展整治，打造干净整洁有序的城市环境。