改革聚活力百姓尝甜头——船山区全面推进深化改革创新工作

逢山开路，遇水架桥。从起步到落实、再到攻坚，近年来，船山区全面深化改革脚步铿锵，奋勇前行。

相对集中行政审批权改革进展顺利、农村宅基地 “三权分置”改革试点有序推开、国资国企改革扎实推进、启动国家创新型县(区)建设……除了规定动作，船山区一系列自选改革事项攻坚克难，激发活力，也让百姓尝到了甜头。

“把中央、省委和市委最新决策部署作为改革的主攻方向和着力重点，集中精力抓好重要领域和关键环节改革。”区委书记曹斌一针见血地指出。

破发展之羁，纾民生之困，谋奋进之局，始终是船山区全面深化改革一往无前的不竭动力。随着一项项改革举措落地生根，一个个问题迎刃而解，一波波红利惠民利民，老百姓对改革的信心更足、信念更坚、期盼更甚。

船山在全市率先推出“证照联办”

“多次跑”变“一次跑”

“只需跑一次窗口，而且3天就可以领证照!”7月9日，遂宁勇顺货物运输有限公司法定代表人唐敏拿到营业执照和道路运输经营许可证后，对审批部门赞不绝口。

这一切，得益于“证照联办”改革。近日，船山区行政审批局借助相对集中行政许可权改革优势，进一步优化审批流程，在省、市率先推出“证照联办”审批服务，推动“最多跑一次”改革再升级，为新市场主体成长、新动能培育和经济高质量发展营造更优政务环境。

目前，船山区行政审批局全面推行“一次申请、一窗受理、一次勘查、一站办结”的服务模式，群众和企业只需提交一次申请、报送一套材料，在办理商事登记的同时，即可申请办理道路运输、餐饮、民办教育等8项市场准入许可事项。综合受理窗口统一受理“证照联办”的全部申请材料，通过内部流转、同步审批，一次性颁发营业执照和行业许可证，有效避免企业重复登记、提交材料，平均减少重复提交申报材料40%，审批时间比法定期限减少90%，实现“多窗跑”变“一窗跑”“多次跑”变“一次跑”“群众跑”变“干部跑”三个转变。

居家养老改革试点工作有力推进

日间照料中心让老人们“老有所乐”

6月12日，家住滨江社区的63岁老人邵明惠吃过早饭后出门，步行10分钟，到达目的地——船山区高升街街道日间照料中心。自从高升街街道日间照料中心2018年1月建成投入使用后，邵明惠每天都会到这里来享受“白天托管”服务。

“这里简直成了我的第二个家，政府为老年人做了一件大好事。白天,孩子们上班、上学,我在家待着也没意思。在日间照料中心活动,每天心情很好。在这里，累了康复***、足浴、针灸，困了有床休息,真的很好!”邵明惠对日间照料中心赞不绝口。

高升街街道日间照料中心相关负责人陈燕表示，近几年随着生活水平的提高，老人们对养老方式的需求日渐多元化，有要求提供午餐的，有要求提供健康服务的，也有需要精神方面服务的，日间照料中心作为新型养老方式，能满足不同层面居家老人的需求。“我们不仅要让老人们‘老有所养’，还要让他们‘老有所乐’。”

这种介于专业机构照料和家庭照料之间的新型养老方式得到了广大群众的认可。记者从区民政局了解到，从2014年-2017年，船山区城乡社区日间照料中心共立项119个。今年区民政局还将通过政府招标购买居家养老与日间照料中心，打造我区社区及居家养老服务亮点工程。

启动国家创新型县(区)建设

清华启迪之星科技孵化平台落户船山

2018年5月18日，一个总面积为2988平方米的创客公园，在船山区鹭栖湖创客小镇正式开园。这个“科技创新”的公园吸引了万千人的目光，它就是遂宁首个生态园林型孵化器——启迪之星·创客公园。创客公园开园之后，将为创业者提供拎包入住、科技金融、成果转化等“零距离”服务。

启迪之星·创客公园依托清华大学启迪之星科技企业孵化器，利用全国线下孵化网络与平台资源，以“孵化+投资”的发展模式，对内进行初创企业孵化与培育，对外招引符合当地产业规划的优质科技创新企业。同时，该公司不断扩大服务半径，将触角伸向了全市区域内的创业者。

我们虽然落户船山区，但却服务整个遂宁市，启迪之星拥有构建知识产权公司、创客教育公司、孵化器公司以及金融投资公司，完全可以支撑创业者全面发展上的投入。”北京启迪万博科技服务有限公司运营总监蒋晓李阳告诉记者，启迪之星·创客公园不仅仅是一个服务公司，更是科技工作者的“家”。目前，启迪之星·创客公园已开始了项目招引工作，并有5家企业、2家服务机构达成协议顺利入驻。下一步，公司还将与合作机构开展深度对接、合作，力争明年完成19家企业入驻，3年内培育一家上市公司。

改革不停歇，探索无止境。在未来的时间里，船山区将全面深化改革扩大开放，力争年底前行政审批事项集中率达到80%以上、“最多跑一次”比例达到85%以上，全面推开农村宅基地“三权分置”改革试点，建立健全基本财力保障机制、债务风险防控机制，加快完善天泰、天盈等国有公司内部架构和运行机制，大力推动物流港人才试验区改革试点。同时，船山区还要抢抓省委“四向拓展、全域开放”的总体谋划，将南向和东向开放作为主攻方向，积极融入成渝，对接珠三角、长三角，面向东南亚、南亚，全力争当川渝南向开放的桥头堡；大力推动物流港拓展区建设，尽快启动通港大道、遂绵高速龙凤出口等基础设施项目，不断拓展开放合作新空间。

时代的呼声，如火如荼，充溢船山人的胸廓；历史的召唤，如炽如潮，鼓舞船山人前行。一幅恢弘壮丽的船山改革创新画卷正徐徐展开，新一轮全面深化改革的大潮正在船山涌动……