米易县烤烟服务中心关于巡察整改阶段性进展情况的通报

　　根据县委巡察工作的统一部署， 2019年12月24日至2020年1月7日，县委第七轮第三巡察组对县烤烟服务中心（原米易县烤烟生产管理办公室）开展了巡察。2020年4月30日，县委巡察组向县烤烟服务中心反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、加强领导，提高认识

　　收到巡察组的反馈意见后，我中心高度重视，立即召开主任办公扩大会议和班子会议，学习传达了巡察组的巡察反馈意见，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《米易县烤烟服务中心关于县委第七轮第三巡察组反馈问题的整改方案》，成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的3方面8个问题分别落实到责任领导、责任股室、责任人，明确了整改完成时限。按照巡察反馈的问题清单建立了整改台账，针对存在的问题逐一对账销号。整改过程中，领导班子对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改落实，形成了在班子统一领导下主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层抓落实的工作格局，确保各项整改措施落实到位。

　　目前，巡察反馈存在的3方面8个问题已全部整改完成，完成制度修订5项，给予7名责任人批评教育处理。

　　二、剖析根源，落实举措

　　（一）落实党的路线方针政策和***决策部署方面

　　1. 针对学习***新时代中国特色社会主义思想、十九大精神不深入的问题

　　整改情况：一是加强了理论知识学习。修订完善了《米易县烤烟服务中心会议管理制度》，从制度上规范学习工作。按照学习制度要求，分别于5月、6月、7月组织党员干部学习了党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和***新时代中国特色社会主义思想等，通过学习把思想统一到中央、省、市、县委的要求上来。二是抓好贯彻落实。在学习的基础上，结合县烤烟服务中心职能职责，组织干部职工开展讨论，形成了《如何抓好米易新形势下现代烟草农业助农增收工作的几点思考》调研报告，确保中央和省、市、县、委的各项决策部署落实落地。三是开展批评教育。召开领导班子会议，班子成员在会上对理论学习不深入问题进行了深刻反思、剖析，开展了批评与自我批评，并对1名责任人进行了严肃的批评教育处理。

　　目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。

　　2. 针对意识形态与宗教工作责任制落实不到位的问题

　　整改情况：一是落实领导班子抓意识形态的主体责任。组织党员干部召开党员大会，对《米易县意识形态工作制度》《米易县贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等文件精神进行了学习。主要负责人召开主任办公会，每季度分析研判1次意识形态领域情况，上半年召开了1次会议专题研究意识形态工作。二是以全国民族团结进步县创建为契机，组织干部认真学习******关于宗教工作的系列***、指示精神及《宗教事务条例》3次，研究全国民族团结进步县创建工作1次，组织学习1次，督促检查全国民族团结进步县创建工作1次。三是开展批评教育。召开领导班子会议，班子成员在会上对意识形态与宗教工作责任制落实不到位的问题进行了深刻反思、剖析，开展了批评与自我批评，并对1名责任人进行了严肃的批评教育处理。

　　目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。

　　3. 针对政治纪律和政治规矩意识不强的问题

　　（1）出差培训未按要求报县领导审批

　　整改情况：一是落实全面从严治党要求，组织干部职工对米组发〔2018〕7号文件进行了认真学习，明确了报备的人员范围、审批程序、成果报备及相关要求。通过学习，提高了干部职工的政治纪律和政治规矩意识。二是开展批评教育。召开领导班子会议，班子成员在会上对出差培训未按要求报县领导审批的问题进行了深刻反思、剖析，开展了批评与自我批评，提出了改进措施。在今后的工作中，我中心将增强规矩意识，严格按照外出培训和学习考察相关文件要求，及时向分管县领导报送书面请示，经领导同意后方可外出培训和学习考察。

　　目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。

　　（2）单位制度与相关规定相违背

　　整改情况：一是严格按照中央、省、市、县相关制度规定，对与上级规定相抵触和操作性不强的《米易县烟办公务用车管理制度》《党支部三会一课制度》等制度进行了一次全面清理，修订完善后形成了《米易县烤烟服务中心学习制度》《米易县烤烟服务中心党支部三会一课制度》《米易县烤烟服务中心会议管理制度》《米易县烤烟服务中心请销假制度》《米易县烤烟服务中心公务用车管理制度》。二是开展批评教育。召开领导班子会议，班子成员在会上对单位制度与上级相关规定相违背的问题进行了深刻反思、剖析，开展了批评与自我批评，并对1名责任人进行了严肃的批评教育处理。

　　目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。

　　4. 针对执行上级决策部署不到位的问题

　　整改情况：一是认真落实管党治党主体责任。主要负责人牵头，对各级检查反馈整改内容进行了一次认真自查，重点对三重一大事项决策、制度落实等整改内容进行了回头看，对没有整改完成的，立即进行整改落实；对整改落实效果不好的，重新进行整改，确保各级检查反馈问题的整改工作全面落到实处。二是开展批评教育。召开领导班子会议，班子成员在会上对执行上级决策部署不到位的问题进行了深刻反思、剖析，开展了批评与自我批评，并对1名责任人进行了严肃的批评教育处理。三是组织办公室人员参加全县的脱贫攻坚、政府门户网站维护、办公室业务能力等培训共计3次，通过培训，提高了办公室人员的业务能力水平。四是对2020年5月以来的会议记录进行了全面检查，对存在的问题立即进行了整改，确保了会议记录严谨、规范。

　　目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面

　　5.针对落实中央八项规定精神不力的问题

　　（1）违规报销差旅费

　　整改情况：一是严格执行财务管理规定和财经纪律。组织办公室人员、财务人员对《米易县行政事业单位差旅费管理办法》（修订版）《米易县党政机关公务接待管理实施办法》（修订版）进行了认真学习，要求相关人员掌握报销标准、报账程序，严格执行《米易县行政事业单位差旅费管理办法》《米易县党政机关公务接待管理实施办法》规定。二是开展批评教育。召开职工会议，干部职工在会上对违规报销差旅费的问题进行了深刻反思、剖析，开展了批评与自我批评，相关责任人在会上进行了检讨，并对相关责任人进行了严肃的批评教育处理。对2019年10月10日、2019年10月30日违规报销差旅费的相关人员责令其将违规报销的差旅费于5月10日前退回，退回的资金已由财务室收取后存入米易县财政局预算内账户。三是加强财务人员管理，提升财务人员素质。对报销经费，单位会计要严格审查，分管领导严格把关，确保各项经费依法依规使用。同时，由分管领导牵头，开展差旅费报销使用情况的全面自查。经查，目前未发现有其他违规报销、手续不齐全报销情况。

　　目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。

　　（2）报销工作餐又报销下乡伙食补助

　　整改情况：一是严格贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《米易县财政局关于进一步明确差旅费及工作餐报销规定的会议纪要》（ 2019年4月10日 ），会计人员对财务审核严格把关，确保加班工作餐的就餐标准、就餐时间、就餐人员、原始菜单、餐饮***等真实、齐全。二是开展批评教育。召开职工会议，干部职工在会上对报销工作餐又报销下乡伙食补助的问题进行了深刻反思、剖析，开展了批评与自我批评，相关责任人在会上进行了检讨，并对相关责任人进行了严肃的批评教育处理。对2015年2月、2018年10月违规报销工作餐的8名责任人责令其将违规报销的工作餐费于5月10日前退回，财务室已将退回资金收取后存入米易县财政局预算内账户。三是组织办公室及财务人员认真学习《米易县财政局关于进一步明确差旅费及工作餐报销规定的会议纪要》（ 2019年4月10日 ）、《中共米易县委办公室 米易县人民政府办公室关于印发

　　目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。

　　6. 针对纠治四风不彻底的问题

　　整改情况：一是以守纪律、提效能、强执行、做表率为契机，组织干部职工认真学习了《中共米易县农业农村局委员会关于开展守纪律、提效能、强执行、做表率活动实施方案》文件精神。领导干部以身作则，率先垂范，认真开展一句话承诺活动，不断增强党员干部理想信念、进取意识和拼搏精神，切实转变工作作风。二是开展批评教育。召开领导班子会议，班子成员在会上对纠治四风不彻底的问题进行了深刻反思、剖析，开展了批评与自我批评，并对1名责任人进行了严肃的批评教育处理。三是完善了《米易县烤烟服务中心会议管理制度》，严格按照制度要求规范主任办公会议，同时加强对制度执行情况的监督检查。

　　目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。

　　（三）落实新时代党的组织路线方面

　　7. 针对党组织活动不规范的问题

　　整改情况：一是严格落实党建工作主体责任。督促责任人落实党建三张清单，严格执行三会一课制度，坚持落实好每季度1次的党员大会，会前做好充分准备，拟定会议议程，议事范围、内容。由分管领导定期对三会一课会议记录进行检查，规范 三会一课会议记录，规范管理，责任到人。二是开展批评教育。召开领导班子会议，班子成员在会上对党组织活动不规范的问题进行了深刻反思、剖析，开展了批评与自我批评，并对1名责任人进行了严肃的批评教育处理。三是加强党务工作人员对《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《三会一课制度》等相关知识的培训，提升其党建业务知识和能力水平。

　　目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。

　　8. 针对 三重一大制度执行不严的问题

　　整改情况：一是严格执行三重一大事项决策制度。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用方面，坚持主任办公会集体讨论研究，先由分管领导组织认真调查研究，分析论证，提出方案，再提交主任办公会集体讨论，详细做好主任办公会会议记录。二是开展批评教育。召开领导班子会议，班子成员在会上对三重一大制度执行不严的问题进行了深刻反思、剖析，开展了批评与自我批评。三是严格执行主要领导末位表态。在主任办公会决策三重一大事项的会议上，充分听取各方面意见，班子成员对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见，严格执行末位表态制度。会议记录由办公室负责，主要领导审核，对会议事项记录不全的进行整改，确保会议事项记录规范、准确。对2020年抗旱资金使用分配、2020年烤烟市级专项资金使用等三重一大事项均纳入了主任办公会进行研究，严格按照会前沟通、会上分管领导提建议、主要领导末位表态，最后形成决议程序进行。

　　目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。

　　三、建章立制，巩固成效

　　通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，我中心将以此次巡察整改为契机，继续按照县委和县委巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，落实全面从严治党主体责任，健全完善工作机制，坚持问题导向，把整改融入日常工作常抓不懈，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，以实实在在的整改成效推进各项工作。

　　一是抓好理论学习，强化规矩意识。严格执行学习制度，健全完善三会一课、民主生活会等党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是三重一大事项、财政资金使用等相关规定。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

　　二是坚持抓好党建，落实两个责任。把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，落实全面从严治党责任，做到主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行一岗双责，层层抓落实的工作格局。强化党风廉政建设，促进干部职工廉洁从政，积极营造风清气正的工作环境。   

　　三是坚持持续整改，完善长效机制。认真分析问题形成的深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对整改问题坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保巡察反馈意见全面落到实处，以巡察整改的实际成效扎实推动我县现代烟草农业高质量发展。   

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式： 0812-8178840；邮政地址：攀莲镇同和路12号；电子邮箱：yb78840@126.com。

　　                                                                                                                                   米易县烤烟服务中心

　　                                                                                                                                     2020年9月18日