西安市阎良区人民政府关于10月份大气污染被预警网格区域排查分析的报告

西安市阎良区人民政府关于

10月份大气污染被预警网格区域排查分析的报告

陕西省生态环境厅：

11月5日，接到贵厅大气污染网格预警通知后，我们高度重视，区政府主要负责同志、分管负责同志多次组织政府督查、生态环境、住建、城管、投资商务和相关街道办、开发区等部门单位对被预警网格（S1579793）整改工作开展调研指导，确保辖区PM_2.5浓度降至最低。现将排查整改情况报告如下：

一、整改落实情况

（一）区政府落实情况

区政府领导深入现场督导检查，于11月17日下午组织召开被预警网格整改工作专题会，安排部署整改工作。制定并印发《阎良区10月份大气污染被预警热点网格整改工作方案》，要求各单位严格落实责任，抓好整改落实。

（二）振兴街道办落实情况

迅速开展被预警网格污染源管控工作，累计出动车辆20余次，派出人员80余人次，排查污染源80余家，涉及区域内餐饮

店面8家、建筑工地3个、加油站1座、汽修厂（部）13家及工业企业5家。发现万腾达园区西安博盛航空装备有限公司存在加工生产污处设施未正常开启、打磨抛光集尘器未使用等问题，针对发现问题，已责成相关工业企业立即停工整改，已经整改到位。

（三）凤凰路街道办落实情况

主要领导带队开展污染源全天候拉网式摸排，全面排查预警网格内污染源，每日不少于2次对网格内16家汽修厂、2座加油站、1个建筑工地进行检查，凤凰路城管执法中队每日不少于2次对37家餐饮门店（平台25家、新排查增加12家），检查发现汽修厂问题6起，餐饮问题2起。同时，对该网格区域银刘村散煤情况进行专项检查，随机抽查40户，其中煤改气19家、改电21家。发现1家使用燃煤，1家存放燃煤，1家存放柴火，街道办对使用或存放燃煤村民进行政策宣传，要求杜绝散煤燃烧。以上问题均已整改到位。

（四）经济开发区落实情况

坚持每天对被预警网格内污染源进行检查，做到监管区域内全覆盖，共出动人员144余人次，派车36余辆次，对该网格内人民西路建成区20家污染源企业、3个在建工地、3家餐饮单位、2家汽修单位每天进行排查，未发现重大环境污染违法问题。

（五）区住建局落实情况

由主要领导带队对被预警网格区域内建设工地开展专项检查，要求企业负责人严格落实扬尘管控各项要求，确保企业开工不出现扬尘污染。同时对全区建设工地非道路移动机械“二标一号”（环保标识、排放检车合格标识、环保标识码）进行检查，要求建设工地严禁使用不符合标准机械器具。共出动人员38人次，检查建设工地85个次，发现扬尘污染问题5起，下发整改通知书1份，现已整改到位。

（六）区城管局落实情况

本次被预警网格包含重点区域范围道路，一是严格执行“五位一体”（机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水）道路清扫保洁作业模式，加大道路保洁力度。二是在人民西路、振兴路、迎宾北路、前进西路以固定洒水车、吸尘车和机扫车落实全天候保洁要求，确保重点区域范围道路面24小时保持清洁、湿润。三是区建筑垃圾综合整治办公室联合公安分局，采取设点检查和路面巡查方式，对违规清运车辆进行检查，处罚违法车辆14台。另外，该网格内产生油烟餐饮单位约79家，已全部安装油烟净化设施，配装独立电表，基本均能对净化设施进行定期清洗维护，确保油烟净化器正常运转，该网格内唯一烧烤集中经营区处于关闭状态。

（七）生态环境分局落实情况

主要领导带队开展专项检查，共出动执法人员20余人次，检查企业20余家，各涉气企业污处设施均正常运行，部分企业台账记录不完善，已要求企业整改。联合公安分局在辖区高速路口进行机动车尾气检测工作，10月份共检测各类车辆497辆，发现超标车4辆，劝返1辆。

（八）区投资商务局落实情况

在全区范围开展加油站专项整治活动，严厉查处经营不合规范、环境不达标等情况，共派出人员20余人次、出动车辆6余次，企业各种台账齐全，油气回收设备运转正常，均能按照规定进行操作，未发现油气挥发相关问题。

（九）区交通局落实情况

加强被预警网格涉及的阎南路等主要县乡道路保湿保洁工作，增加洒水清扫频率，组织人员加强辅道落叶清扫，最大限度保持辅道干净整洁，降低道路扬尘污染。11月12日至11月20日共出动养护道工240 人，清扫车16台班，洒水车8台班，清扫路面2320千平方米，清除堆积物30立方米。该网格内有44个监管企业和场所，涉及企业含运营漆房9家，钣金1家，汽车润滑与保养33家，驾培训练场1家。11月出动执法人员80余人次，检查汽修企业120余家次，严格要求企业落实《汽车维修业污染防治技术规范》，对发现问题企业黄牌警告3家，查封升举机2家，已全部整改到位。

（十）区气象局落实情况

启动“大气污染防治工作气象应急领导小组”工作机制，开展环境气象预报预警服务，积极会商市气象台、生态环境分局发布环境气象信息。开展人工增雨作业，增加大气污染气象干预力度。联合生态环境分局对该网格周边区域多项气象要素和空气质量数据进行比对分析，为科学应对辖区大气污染防治提供决策依据。

（十一）区生态委办落实情况

陪同区政府主要负责同志、分管负责同志督查暗访被预警网格整改工作，及时回复区政府办督查报告单，汇报该网格预警具体情况、原因分析和整改措施。向大气污染热点网格平台反馈污染源排查情况，更新平台污染源信息。

二、阎良区10月份大气污染气候原因初步分析

（一）基本气候概况

10月份，阎良区月降水量42.8毫米，较历年同期偏少2成，降水日数8天；平均气温14.1℃，较历年同期偏低0.8℃，其中月内最高气温23.0℃，最低气温8.2。月内主导风向为西南风，月平均风速偏低0.6m/s；相对湿度较大（67.1%）。受平直西风气流和低层偏南风共同影响，11-15日我区出现连阴雨天气过程。

（二）气候概况及气象原因分析

1．风场影响
    风向对污染物的输送和扩散有重要影响。10月份的主导风向主要为西南风，占比35%，其次是东北30%、东南22%和西北13%。月内平均风速0.6m/s，最大风速1.0m/s、极大风速仅为1.9m/s；同比临潼、蒲城风场数据得出，临潼10月份主导风向为东北风，占比45%、其次为西南风，占比32%。其中平均风速1.5m/s、最大风速3.4m/s、极大风速达5.9m/s。蒲城主导风向西南，其中平均风速1.6m/s、最大风速4.0m/s、极大风速达6.3m/s。

2．相对湿度影响

PM_2.5和相对湿度具有较高的负相关性。10月份该网格区域平均相对湿度为67.1%，月内大气相对湿度整体偏高。根据统计得出，低空气相对湿度≦50%占比17%，较高相对湿度50%-80%占比58%，高相对湿度80%-100%占比25%，整体有利于空气污染的吸湿膨大堆积，从而降低大气悬浮占比。

　　　综上所述，受西北气流控制，10月份阎良区相对湿度较大，有利于污染物的吸湿膨大堆积，故该网格整体气象扩散条件一般。对比周边站点分析，东北、西南方位风场情况良好，风速较大，主导风向对阎良影响不大利于空气污染物快速传输且不易对阎良区造成带入性影响。因本辖区内全月静稳天气较多，风场条件较差，但由于相对湿度较大，未出现明显的逆温层。对空气污染物稀释、扩散和清除无明显作用，故以本地性污染源影响为主。

（三）综合分析判断原因

1．根据污染源类型及排查情况分析。被预警网格内共有污染源114个，其中餐饮店面46家、工地6个、工业企业22家（包含提升改造后企业）、加油站4家、汽修30家、两类企业1家、浴池5家。区生态委办联合区政府（督查科）抽查了餐饮 4家次、汽修 4家次、加油站5 家次，工地10家次，两类企业5家次，道路14条。发现大气污染问题9起，扬尘类8起，焚烧类1起，已移送责任部门处置。

2．根据污染源类型、国控站数据及其他分析。该网格内餐饮类占41%，汽修占26%，工业企业占20%，工地占0.05%；10月我区国控站PM2.5浓度为55 ug/m3，在全市列第20位（末位），同比去年上升19.6%，环比上月（47ug/m3）上升17%；关中环线和西禹高速均在该网格内，汽车流量增加，排放尾气污染物随之增加；餐饮油烟、原煤散烧、扬尘管控存在监管不到位现象；同时，为完成每天我区扬尘管控目标任务，增加洒水频次和范围，亦是造成PM2.5浓度升高的原因之一。

3．从排查情况来看。我区被预警网格内污染源存在污染源管控不到位问题，但未发现明显或重大污染源和违法行为。

三、整改方向

下一步，我们将始终以******来陕视察***指示精神为指导，按照省、市各项工作要求，认真总结本次被预警网格排查整改工作经验，指导做好辖区大气污染防治工作。一是开展联合整治。继续巩固用好生态环境保护联防联控机制，将发现问题第一时间反馈至被预警网格涉及的相关单位和部门，迅速启动排查整改工作。二是强化整改督办。由区生态委办、生态环境分局牵头，建立整改工作台账，指导督办各相关单位部门认真落实整改任务，尤其对餐饮油烟加强监管力度，确保存在问题交办到位、整改到位、取得实效。三是突出考核监管。将热点网格排查整改列入月度考核内容，依据区生态委办考核办法，倒逼责任单位整改落实，对工作推进不力、不作为、慢作为等现象启动问责程序，持续形成辖区大气污染防治高压态势。

***：1.10月份被预警热点网格领导带队排查情况；

2.10月份被预警热点网格整改工作专题会议记录；

3.10月份被预警热点网格政府督查机构督查

督办情况；

4.10月份被预警热点网格新增或者删除的污染

源明细表；

5.10月份被预警热点网格污染源分布图。

西安市阎良区人民政府

2020年12月1日

***1：

10月份被预警热点网格领导带队排查情况

区政府主要负责同志、分管负责同志多次组织区政府督查、生态环境、住建、城管、投资商务等部门对被预警热点网格整改工作开展调研指导。

　　11月15日晚，区长苟继东带队暗查被预警热点网格S1579793区域内污染源，实地查看西安雅西复合材料有限公司、居圣苑项目工地、中国石油加油站、碧桂园天誉小区项目工地，详细了解重污染天气Ⅲ级应急响应措施落实情况。

11月15日，区长苟继东检查碧桂园天誉小区项目工地落实治污减霾工作情况

11月17日，区长苟继东主持召开被预警网格整改工作专题会

11月10日，副区长满杰组织区生态委办、生态环境分局、凤凰路街道办等部门单位，检查老旧小区改造和安卢拆迁工地扬尘管控措施落实情况。

***2：

10月份被预警热点网格整改工作专题会议记录

***3：

10月份被预警热点网格政府督查机构督查督办情况

***4：

***5：

10月份被预警热点网格污染源分布图