通江县加快扩权强镇试点改革

　　(1)下放管理权实现权责统一。采用直接放权、授权、委托、设立派驻机构等方式，将有利于促进试点镇建设发展以及与人民群众生活密切相关的70项县级审批审核权下放，赋予试点镇在产业发展、项目投资、规划建设、市场监督、民生事业等方面权限，强化试点镇社会管理和公共服务职能。(2)下放人事权实现人责统一。试点镇综合办事机构、所属事业单位人员均由镇党委、政府统一管理。除法庭、派出所、税务、高完中之外的派驻机构人员管理实行条块结合、以块为主，在编制、人事关系不变的基础上，其党(团)组织、工资关系一律转入试点镇，试点镇负责日常工作安排和考核，主管部门负责业务指导。(3)下放财政权实现财责统一。按照财权与事权相匹配的原则，合理提高对试点镇的财政分成比例，对新增建设用地有偿使用收入县级部分、土地出让金净收益、城市基础设施配套费，实行3个100%全额返还。提高试点镇税收增量县级实得部分的留成比例。征收的社会抚养费按收支两条线进行管理，县财政全额补助到试点镇。