县委编办创新2号公章审批模式助推开发区发展再提速
2019年是县委确定的“改革创新年”。县委编办围绕开发区体制机制创新工作,在广饶经济开发区、大王经济开发区两个县属省级开发区推行了“2号公章+”审批模式,实现了权限内园区事情园区办。
一是2号公章+放权事项。结合简政放权要求和县属省级开发区承接能力,梳理出县行政审批局行使的涉及优化企业开办、工程建设项目审批等领域且办件量较多的28项权力事项(行政许可23项、行政征收1项、行政确认1项、其他行政权力3项)纳入了放权事项清单,按程序委托两个县属省级开发区管委会以直接使用县行政审批局“2号公章”的形式办理。组织县行政审批局与两个县属省级开发区管委会签订委托协议,“2号公章”与县行政审批局公章具有同等法律效力。根据放管服改革推进和两个县属省级开发区管委会承接能力,按程序动态调整管理放权事项,适时扩大放权事项范围。
二是2号公章+培训指导。组织县直相关部门搞好放权事项业务培训,选派业务骨干到县属省级开发区管委会进行“传、帮、带”,将放权事项涉及的审批条件、办理流程与开发区管委会搞好对接,指导开发区管委会规范行使相关权力,提高审批业务独立办理能力;对下放承接后可能出现的或实际办理过程中遇到的问题,研究制定具体措施和办法,主动帮助解决。县直相关部门和开发区建立审管互动和信息双向反馈机制,做好审批、监管、执法之间的衔接配合工作,确保放权事项正常运转。
三是2号公章+优质服务。开发区进一步优化审批流程,简化办事环节,提高“2号公章”独立使用能力,确保了28项放权事项接得住、用得好。建立健全审批业务帮办代办制度,推行专员帮办代办,提供保姆式“一对一”贴心帮办代办服务,进一步提升了审批服务效能,创造项目审批的“广饶速度”。