高起点规划整合乡村旅游资源创新推动东营乡村旅游实现跨越发展

    东营地处黄河三角洲中心地带，独特的地理位置孕育了丰富的乡村旅游资源。近年来，我市乡村旅游快速发展，现有旅游强乡镇13个、特色村24个、工农业旅游示范点25处。建成了瀚海海上休闲旅游区、华林庄园、军马场农博园等26个A级景区，初步形成了包括农、林、牧、渔在内的完整的乡村旅游产品体系。下一步，我市将深入贯彻全省乡村旅游电视会议精神，发挥区域特色，创新思路，多措并举，推动全市乡村旅游工作健康有序发展。
    一是坚持规划先行，科学规划布局。坚持开发与保护共举、当前与长远并重、自然与文化融合的原则，结合全市旅游产业总体规划，特别是与土地、农业、林业、交通、水利等规划紧密衔接，编制好《东营市乡村旅游发展规划》。通过规划引领，精心创意策划一批具有乡土特色的旅游项目，努力打造一批特色鲜明、要素 齐备、吸引力强的乡村旅游目的地。
    二是坚持立足实际，创新发展模式。深入研究和把握乡村旅游发展的趋势和规律，针对不同地区、不同条件、不同情况，制订具体的实施方案，形成各具特色的发展模式。充分调动企业、农户、社区等个人和组织发展乡村旅游的积极性，采取景区带农户、公司+农户、合作社+农户、协会+农户等模式，搞活乡村旅游发展。依据乡村旅游资源情况，结合黄河房台“合村并点”等工程实施，对适合开展乡村旅游的村庄，搞好保护、留用和开发，引导农户积极发展“农家乐”、“林家乐”等，带动我市乡村旅游实现“二次创业”。
    三是坚持突出重点，加快提档升级。抓住有利时机，选准项目，整合资金，大力扶持乡村旅游接待点建设，实现乡村旅游与新农村建设的统筹协调。实施“双十双百”工程，重点支持10个乡村旅游示范乡镇、10个乡村旅游示范区以及100家以农家乐、渔家乐为主的农户和100家乡村旅游企业发展。坚持以标准化为基础，以配套设施建设为突破口，以改厨改厕为重点，改善乡村旅游环境，推动乡村旅游提质升级。对列入“双十双百”工程的镇、村、企业和农户，给予一定的政策扶持。力争通过1-2年的努力，打造一批规格高、品牌响的乡村旅游精品。
    四是坚持深挖特色，延伸产业链条。深入开发乡村旅游产品，不断延长产业链条。深入挖掘我市传统美食资源，深化打造黄河口大闸蟹、广饶肴驴肉、黄河故道鲜鱼汤、利津水煎包、黄河口刀鱼等独具特色的健康餐饮。落实《旅游商品研发奖励办法》，鼓励旅游商品研发企业对黄河口老粗布、罗布麻茶、中华齐笔等知名商品推陈出新，创造性地研发特色旅游商品。
    五是坚持多轮驱动，提升品牌形象。充分发挥乡村旅游景区（点）、企业特别是旅行社的促销主体作用，创新旅游推介方式，加大乡村旅游推介力度。把乡村旅游宣传促销纳入旅游整体营销计划，有重点、有计划、有步骤地做好乡村旅游产品宣传和市场促销。鼓励旅行社、旅游集团开展专业化的市场销售和网络促销，将更多乡村旅游景点纳入旅游项目和线路，延长游客逗留时间。继续办好黄河华滩万亩葵园文化旅游节、黄河三角洲湿地槐花节、红光赶海拾贝节、黄河口桃花节等富有地方特色的乡村旅游节庆活动，通过开展踏青节、赏花节、采摘节、观鸟节和体育赛事、民俗节庆等活动，造势兴村，增加人流、物流、信息流，形成节庆品牌效应，促进乡村旅游加快发展。
    六是坚持重点培育，强化保障措施。发挥政府资金的引导作用，落实好《旅游景区奖励若干政策》等现有奖励政策，重点扶持乡村旅游发展。把发展乡村旅游纳入新农村建设的总体部署，建立协调机制，加大引导力度，努力在全市形成领导重视、部门协作、社会支持乡村旅游发展的合力。依托现有旅游培训机构，分级分类开展培训，突出加强乡村导游人才队伍建设，擦亮展示乡村旅游风采的窗口。