关于印发2016年淄博市群众体育工作要点的通知

淄体字〔2016〕43号

关于印发《2016年淄博市

群众体育工作要点》的通知

各区县体育（教体）局、高新区地事局、文昌湖区地事局：

现将《2016年淄博市群众体育工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

    2016年5月24日     

2016年淄博市群众体育工作要点

2016年是我市实施十三五全民健身实施计划的开局年，也是构建完善公共体育服务体系、加快全民健身事业发展的关键一年。全市群众体育工作的指导思想是：大力实施全民健身国家战略，全面落实《山东省全民健身实施计划（2016-2020年）》，以完善公共体育服务体系的规划设计、标准制定、任务分解、政策扶持、绩效评估为主线，以转变职能、改进方式、依法治体为重点，坚持改革创新，融合发展，一手推动政府履行职责，一手促进市场发挥作用，进一步巩固完善大群体工作格局，全面推进公共体育服务标准化、均等化，不断提升公共体育服务能力和水平。

一、制定实施市县（区）级《全民健身实施计划（2016-2020年）》

1、科学确定任务目标。根据省局计划要求，结合自身实际，制定出台市县（区）级全民健身实施计划，搞好指标量化，加强部门协调，确保科学可行、落到实处。

2、抓好统筹落实。围绕各项工作重点，主动争取协调，将全民健身工作纳入政府工作报告、经济社会发展规划，全民健身所需资金列入财政预算，并以此为抓手，推动全民健身工作进一步融入经济社会发展全局。

3、完善工作机制。建立全民健身实施计划协调落实机制，对各项任务指标，进行细化分工，落到相关部门、单位，调动各方力量，形成工作合力。

二、规划建设全民健身工程

4、制定出台市县两级《公共体育设施布局规划》。会同有关部门、单位，制定出台市级布局规划，督促指导各县全面完成本级布局规划。

5、制定出台市县《十三五公共体育设施建设规划》。会同有关部门和单位，制定出台市级建设规划，指导区县于2016年上半年编制出台本级建设规划。

6、以实施公共体育设施建设规划为抓手，围绕建设10分钟健身圈，全面落实土地保障、政策扶持、资金投入等。

7、推进各项健身工程建设。积极申请中央和省级体彩公益金资助工程项目20-30个，打造城市社区10分钟体育健身圈；推动市暨张店区联动发展，提升中心城区健身工程规模；做好国家笼式足球场试点工作，推进乡镇(街道)示范工程和农村示范工程建设；认真贯彻落实精准扶贫要求，继续实施千村扶贫健身工程。 

8、落实《山东省室外公共健身器材管理维护办法》。积极申报试点区县，切实做好健身器材管理维护工作，完善室外健身器材配建管理工作机制，提高管理维护质量和效益。

三、组织举办淄博市第六届全民健身运动会

9、继续推进全民健身活动改革创新。按照管办分离、面向社会原则，制定《规程总则及单项规程》，改革项目设置和活动组织模式，充分吸收社会力量办赛。

10、围绕扩大体育项目人口和人群体育人口为导向的办赛理念，建立项目评估档案和项目进入与退出机制。扶持扩大大众项目、调控小众项目、取消僵尸项目、适当增加民族和残疾人项目。创新组织模式，根据社会需求，推行一项多组办赛模式。

11、降低参与门槛，制定群众参与活动、政府协调服务的办法。试行奖牌与项目等级并行制度，建立社会体育激励机制。

12、努力打造我市全民健身特色项目品牌，力争2个区县创省级全民健身特色项目区县。继续争创山东省第六届全民健身运动会优秀组织奖和先进单位。

四、提高全民健身指导服务水平

13、推行社会体育指导员星级制。按照省局星级社会体育指导员评选标准，建立激励约束机制，建立推行等级制与星级制并行制度。

14、推行指导员上岗制。根据鲁政发〔2015〕19号文件和实施政府购买公共服务的有关要求，选择优秀社会体育指导员挂靠文体活动中心，明确职责，统一培训后上岗履职，并给予一定形式的补贴。面向社会公布上岗信息，接受社会监督，实施动态调整，推动上岗制规范健康发展。

15、加强健身站点管理。结合省全民健身数据库平台二期开发，配合上岗制推行，全面启动健身站点网络登记。落实省市县三级优秀健身站点奖励政策，完成新建站点的网络登记工作。

16、拓展培训渠道。支持具备条件的市级体育项目管理中心、体育协会和社会力量，培训、审批具有专项技能的项目指导员，推动大众健身项目的多样化发展。加大社会体育指导员培训力度。承办省一级社会体育指导员培训班，组织培训二级社会体育指导员200人。作为改善民生实事项目，指导区县分别于6月、10月进行三级社会体育指导员培训1050人，并适当扩大规模。

17、推广健身气功和国民体质监测活动。加强与市委宣传部、市委610办公室的协调，完善工作机制，抓好队伍建设，积极发挥抵制邪教的政治功能，推动健身气功功法普及，确保继续走在全省前列。以市国民体质监测中心为平台，鼓励社会力量开办体质测试、健康咨询和康复理疗等各类机构，增加监测内容，扩大监测对象范围，提高科学健身意识，切实有效地指导群众科学健身，提升全民健身科学化水平。

18、组织开展健身志愿服务活动。进一步完善全民健身志愿服务扶持政策，鼓励各区县发挥体育组织优势，组织开展以体育项目进社区、进农村、进机关、进企业为主题的健身志愿服务活动。

19、建立互联网+信息管理系统。继续实施全民健身技能推广入户工程，推出一批全民健身方法和科学健身知识。建立全民健身智库，整合职业和公益社会体育指导员资源，依托市县全民健身中心，试点成立社会体育指导员配送中心，满足广大健身人群不同消费需求。

  淄博市体育局办公室            2016年5月24日印发