国家发改委将全国推广资源税改革

　　昨日,国家发改委副主任杜鹰在国新办举行的西部大开发实施及深入推进等情况发布会上透露,今年6月1日在新疆开始试点的资源税改革,今后将逐步在全国推开。

　　税率:不同资源产品税率或不一样

　　杜鹰表示,我国目前已经明确在新疆维吾尔自治区试点资源税的改革,把原油、天然气的资源税由从量计征改为从价计征。目前试点的税率是5%,今后将逐步向全国推开。这一改革对于战略资源富裕的西部地区来讲,将会明显增加地方财政收入。

　　不同资源产品的税率可能会不一样,杜鹰表示,目前国家有关部门正在研究,但在全国推出资源税改革尚无明确时间表。

　　昨日的会议还提出:对西部地区属于国家鼓励类的产业企业实行15%的税率征收企业所得税。杜鹰表示,这个政策在前十年就有,但从2008年1月1日开始,我国统一内外资企业的所得税税率(从33%统一到25%),在全国的所得税优惠政策基本都取消的情况下,中央仍然对西部实施所得税的优惠政策,体现了中央支持西部大开发的决心,西部地区可以在这个政策里受益很多。

　　土地:工业用地基准地价可适当降低

　　杜鹰表示,在新一轮西部大开发中,将进一步实施有差别化的土地政策。在安排土地年度计划时向西部倾斜,适当扩大西部地区利用荒山、沙地、戈壁等未利用地的指标。

　　此外,西部地区的产业经济园区,包括工业开发区等等工业用地基准地价可以适当降低,具体办法由有关部门来决定。但是人多地少毕竟是中国的基本国情,西部地区同其他地区一样,要切实执行严格的土地使用制度和严格的土地保护制度。杜鹰说。

　　资金:转移支付和投资5年将翻一番

　　关于筹集资金方面,杜鹰表示,十年来,中央对西部无论是中央财政,还是预算内基本建设投资,都重点向西部地区倾斜。十年来,中央财政对西部地区的转移支付总量达到4万多亿元,中央预算内基本建设投资安排西部地区的总量达到8900亿元。

　　杜鹰说,十二五期间中央在重大基础建设项目上还要继续向西部地区倾斜,在转移支付和投资安排上也要继续向西部地区倾斜。以目前年均20%增长速度,五年就翻一番。

　　杜鹰称,从西部地区融资结构上看,中央投资只是一小部分。过去十年西部地区全年固定资产投资是近20万亿元,中央投资不到9000亿元。今后还要制定一些鼓励社会资金向西部投入的政策,特别是信贷资金,并加大直接融资和间接融资的政策扶持力度,形成多元化的投资格局。

　　展望:今后几年经济保持2位数增长

　　日前召开的西部大开发工作会议中,***指出今后10年深入实施西部大开发战略的总体目标是:西部地区综合经济实力上一个大台阶;人民生活水平和质量上一个大台阶;生态环境保护上一个大台阶。

　　杜鹰认为,使西部地区经济实力上一个大台阶,初步规划到2015年西部地区经济生产总值比2008年翻一番。也就是说,今后几年,西部地区的经济增长速度都要保持在10个百分点以上。

　　杜鹰认为,实现使人民生活水平和质量上一个大台阶的目标,最重要的是缩小西部与东部地区基本公共服务的差距。为此,中央将进一步加大对西部地区转移支付的力度,尽快建立覆盖城乡的公共服务体系。

　　至于使生态环境保护再上一个大台阶,杜鹰表示,国家有关部门初步考虑在西部地区选择五大片重点生态区,同时未来十年内还要实施十大生态工程。

　　杜鹰说,西部的三个大台阶的目标可以实现。