党建引领土地托管助力仁风乡村振兴

       近年来，随着现代化农业的快速发展，原始的小农户种植方式面临严峻的挑战。农村大量青壮年劳动力外出务工、老龄化严重，农业生产管理方式粗放、农业生产投入高、土地产出率低等问题日益突出，这也造成了资源的严重浪费。

       党的十九大乡村振兴战略提出“健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代化农业发展有机衔接”。组织小农户土地集中连片，想方设法将小农户引入现代化农业发展的大格局势在必行。

       仁风镇党委结合当地实际，在满足政策规定、资源禀赋、群众意愿的前提下，充分发挥农村基层党组织的引领和服务作用，探索出“支部+服务机构+农户”党建引领“土地托管”的创新发展模式，通过公开招标、竞标引入济南市李八家共建农业机械服务合作社、济南市同智富农机合作社2家社会化托管服务机构，确定桑渡管区7个村纳入仁风镇首批社会化托管服务项目。

       在村党支部的引领下，按照“支部+服务机构+农户”的发展模式，保证农村土地承包关系、农民经营收益主体地位两个“不变”的前提下，本着依法自愿、有偿规范的原则，签定托管服务合同，将耕地和农业生产的某些环节交给社会化托管服务机构。通过规模化的托管服务，既实现了农民群众打工种地两不误、双增收的目的，还为外出务工的父老乡亲保留了完整的返乡退路，同时促进了农业增效和农民增收，避免了土地非农化、非粮化的问题。

按照“支部+服务机构+农户”的发展模式，村党支部全程为服务机构和农户做好服务工作，组织协调服务机构与农户的关系。社会化托管服务机构进行集中种植服务，走规模化、机械化、科技化的现代化农业发展道路，向科技要效益、向规模要效益，提高土地产出率，实现效益最大化。村集体作为衔接服务机构和农户的桥梁纽带，与服务机构、农户分别签定合同，实现了村集体、服务机构、农户共同增收，三方共赢。

       在前期广泛宣传的基础上，村党支部充分发挥自身政治优势和组织优势，通过召开党员和村民代表会议，进一步解读土地托管有关政策，打消了群众顾虑。纳入仁风镇首批社会化托管服务项目的村由党支部牵头、党员带头、村民参与，仅用一周的时间就全面完成了土地托管协议签订工作。目前，7个村均已实现整村土地托管，共计托管土地面积8000余亩，在保证服务机构盈利、农户增收的前提下，预计可实现村集体经济收入16万余元。

       下一步，仁风镇党委将不断强化党建引领力，按照镇、管区、村三级联动的工作体系，强化监督管理，持续抓好抓实土地托管工作，紧密结合党支部领办合作社等工作，协同推进、以点带面、全面铺开，着力打造乡村振兴的“仁风样板”。