今年10月，济南经济开发区成为全市唯一具有济南市工程建设项目总受理权限的省级开发区。12月，济南经济开发区政务服务网上审批正式在济南市首页上线，成为我市唯一在山东省政务服务网和济南市行政审批网"线上"运行的省级开发区。"双唯一"是济南经济开发区打造金牌营商环境的一个缩影，见证了开发区行政审批从无到有，从有到优的过程，见证了开发区服务企业从跟跑、带跑到领跑、代跑的转变。

承接区级权限 服务企业有温度

打造温馨载体。济南经济开发区为企业倾心打造了温馨舒适的审批服务大厅，使用面积近500平方米，于2018年3月正式启用，设有总服务台、自助区、休息区、会客区及洽谈室，无偿提供业务咨询、专业指导，免费提供打印、复印，雨伞、工具箱等功能性服务。"六心"使服务升温，进门热心服务，面对咨询耐心解答，对待业务细心指导，权力事项良心审批，企业问题诚心帮助，让企业放心满意。

强化理念导入。济南经济开发区以行政审批制度改革为契机，树立"审批廉洁高效，服务热情周到"的服务宗旨，实行"AB"角工作制、"工作时间延时服务制度"、"周末预约服务制度""代办专员制""首问负责制""24小时在岗制"等制度，多措施并举建设"服务零距离"优质品牌。

承接行政权力。2018年1月29日《济南市长清区人民政府关于公布区级下放济南经济开发区管委会行政权力清单的通知》（济长政字〔2018〕1号），2019年6月10日，《济南市长清区人民政府关于公布第二批下放济南经济开发区管委会行政权力事项的通知》（济长政字〔2019〕7号），济南经济开发区管理委员会围绕工程建设项目共承接了行政权力事项59项，涉及发改、住建、水务等九个领域。

优化流程再造。依据权力承接事项，经开区审批服务局重新优化梳理审批流程，根据《济南市长清区人民政府办公室关于启用济南经济开发区管理委员会审批专用章的通知》（济长政办字〔2018〕4号）要求，刻制"济南经济开发区管理委员会审批专用章"一枚，实行"一枚印章管审批"。

跨入"6即"新时代 审批办结有速度

以"走在前、作表率"，勇做深化改革的排头兵，济南经济开发区结合自身实际，创新审批服务，开启 "6即"速度——拿地即开工、一窗即受理、一人即办结、一网即通办、吹哨即报到、建成即使用。

"拿地即开工"是指工程建设项目从取得使用土地批准文件到获取施工许可证，整合简化为设计方案联合审查、施工许可等2个阶段，进一步减环节压时间，工业、仓储项目在15个工作日内即可开工；

"一窗即受理" 是指前台统一总受理，一次收件，进行一次录入，统一派件，并行办理，一窗统一出件；

"一人即办结" 是指由代办专员一人全程首责代办，审批服务局全员后台支撑，实现审批事项无缝对接，厅内事项帮着办，厅外事项无偿代办，打造全链条审批服务模式；

"一网即通办" 是指经开区在山东省政务服务网上线，申报统一入口，济南市行政审批网"线上"并网审批，统一要件、资料共享、服务承诺、限时办结、一网通办；

"吹哨即报到" 是指围绕企业需求理思路，以项目建设为导向，充分发挥"审批+服务"的职能作用，构建了"企业吹哨，审批服务去报到"的长效工作机制，通过务实、精准、高效的服务，提升更加优质的营商环境；

"建成即使用" 是指将规划核实、档案移交、竣工验收备案等大量审批程序延后六个月。由企业承诺，完成五方报告，质监、消防验收，只需具备这三个条件就可填报承诺，一个工作日便可交付使用，让企业提前入驻投产。

成效显著 勇创省级开发区多项第一

审批时限明显缩短。济南经济开发区审批服务局实行并联审批，合理穿插，缩短了开发区项目建设落地时间,工业、仓储项目开工时限在10个工作日之内完成，服务企业有了"质"的变化。济南市公益性农产品市场在未取得土地之前，经开区出具唯一用地凭证，审批服务局于11月28日总受理，向各部门派件，仅用时8个工作日，于12月10日办结设计方案联合审查。

建设项目得到有力推进。2019年，经开区审批服务局完成审批406件，为91个企业办理项目核准、备案，为38个项目发放施工许可证，以"拿地即开工"办结审批的项目达到16件，12家企业在施工或者竣工过程中享受到了"建成即使用"。

营商环境有了显著提高。在今年11月份的全省营商环境评测中，济南经济开发区的6个项目全流程办结时间在全市名列前茅，作为济南市唯一推选样本，参评了全省工程建设项目的全量样本评价。

下一步，济南经济开发区将继续完善工程建设项目审批全链条，加强业务学习，加深岗位职责，加大为企业服务的能力，继续缩短项目落地、开工、投产、运营等手续办理时间，每名代办员要从单科审批变为全流程办理，打造落地、开工、投产、运营全链条"审批+服务一条龙"，在审批服务工作上继续推动机制创新向体制突破加速迈进。