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                   为进一步落实先进性教育活动的成效和深入推进固本强基工程的发展，全面提高基层党建工作水平，充分发挥基层党组织在建设社会主义新农村过程中的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，根据区委《在新形势下进一步加强基层党组织建设的意见》（顺发［2006］7号）文件精神，结合我镇实际，现就进一步贯彻落实非公有企业党建以及完善农村基层党组织设置工作提出如下意见：一、完善非公有企业党组织架构在建立镇经济线党委、流动党员支部的基础上，村（社区）成立村（社区）企业联合党支部，联合支部书记由村（社区）支委或（社区）党员工作人员担任，先挂牌，配好人员，健全组织架构。村（社区）党支部要对非公有企业党组织人员配置、日常管理进行指导和帮助，逐步形成“镇经济线党委——村（社区）企业联合支部（企业独立支部）”的管理架构，实现非公有企业纳入党组织全覆盖，党员全部纳入党组织的管理目标。村（社区）企业联合支部要掌握好本辖区内的企业党建工作情况，重点做好建立企业独立支部，有3人以上正式党员的非公有企业，要创造条件成立独立支部。要按照“先易后难、先组建后规范”的原则，抓示范、抓重点，尤其是生产经营比较正常、党员作用发挥好以及固定员工100人以上的企业，单独建立党组织。要推进“一二三”发展党员工程，即50人以上的企业每年至少发展1名党员、确定2名建党对象、有3名以上入党申请人，逐步向省委提出的“两个有”目标（50人以上的企业有党员，100人以上的企业有党组织）迈进。二、完善农村基层党组织设置根据文件要求，从有利于加强党的领导、有利于基层大局稳定和社会经济发展出发，结合我镇现有党组织架构实际，拟在新城、光大、大晚、勒北、众涌、龙眼、富裕、新安、裕源、冲鹤10个村居作先行试点，并作摸底调研，通过了解现有党组织架构实际情况，充分听取意见，建立完善“村（社区）党总支部为主体、村（居）民小组党支部为基础”的农村基层组织架构，扩大党建工作覆盖面，操作步骤是：一是对先行试点进行摸底调研，包括各村（居）民小组内的党员数、地缘情况等；二是征询、甄选好支部书记、委员；三是设置架构、组建村（社区）党总支部。试点单位争取在2006年6月底前完成，其余村（社区）另行开展。以下是完善我镇农村基层党组织设置方案：（一）调整理顺村级党组织设置结合我镇村（社区）现有党组织架构实际，按“分类指导设置、地域接近、管理方便”的原则，以新城、光大、大晚、勒北、众涌、龙眼、富裕、新安、裕源、冲鹤等10个村（社区）作为试点设置党总支部，对应村（社区）以自然村落明显或以片为单位成立党支部。1、试点村（社区）现党支部改设为党总支部。改设后，党总支部的成员人数、职责分工原则上保持现状，不另作安排调整。2、根据试点村（社区）所对应的实际情况，各党总支部设立若干分支部。各分支部成员职务设一个分支部书记（不设副书记）、两个委员（组织兼纪检委员、宣传委员）。3、把选配分支部成员作为培训选拔干部的重要工作，选好配强分支部书记、支委。分支部书记可由党总支部书记或委员兼任；从培养骨干党员和年轻干部角度出发，分支部委员可从所在支部的党小组长、股份社长（党员）、自然村小组长或村（社区）党员骨干、工作人员（党员）中推选出工作优秀、党性较强的人员担任；经所在党总支部讨论、甄选出合适人选后，报请镇党委批准任命。4、分支部职能：在所在党总支部的直接领导下，积极宣传党的路线方针政策，贯彻落实党总支部的中心任务，促进各项工作的开展；协助党总支部做好党员的教育管理，重点做好入党对象的物色、***培养和考察工作。分支部不配置公章。（二）、10个试点村（社区）党组织架构设置情况1、从充分考虑“地域接近、方便管理”因素，有利于加强党组织建设、有利于基层大局稳定和社会经济发展出发，10个试点村（社区）成立各分支部方案如下：(略）2、各试点村（社区）基层党组织架构设置方案经镇党委批准后，各党总支部及分支部挂牌仪式于2006年6月底前完成。三、突出重点，抓好党员发展工作村（社区）发展党员工作已纳入村级“两委”年度百分制工作考核内容。要明确工作目标，充分发挥团组织作用，大力推进团员推优工作，要求新发展党员中35岁以下的达70％以上，文化程度高中以上达到80％以上，团员推优达35％以上，妇女比例达到25％以上。村级党组织要求每年至少发展3名以上新党员，保持6名以上入党积极分子，企业联合支部每年发展1名以上新党员。要挖掘好发展对象，以增强党的基础。村委、小组长、村代表、股东代表、社区工作人员、群团骨干、退伍军人、非公有企业骨干、优秀班干、战线单位的骨干、业务技术、中层干部等是重点发展对象。

中共勒流镇委员会二ОО六年六月五日

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