济南综合运输服务能力实现新跨越

从封闭堵塞到四通八达，快速崛起的中国交通事业重塑了神州大地的时空格局。近日，在新的历史节点上，***、***印发《交通强国建设纲要》，描绘了我国从现在到本世纪中叶的交通强国建设蓝图：我国将在2035年基本建成交通强国，拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网；到2050年，我国将全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。

作为全国重要的区域性客运中心、综合交通枢纽节点城市、路网性铁路枢纽和公路主枢纽城市，济南的交通建设近几年紧跟着国家的战略步伐，实现了一个又一个交通建设的“济南速度”“济南加速度”。尤其是2015年8月被列为国家第一批“综合运输服务示范城市”创建城市以来，济南全力推进综合运输服务示范城市的创建工作，以提升综合运输服务水平为核心，以“交通导向、科技引领、创新发展、融合提升”为指引，奋力建成国内一流的综合运输服务示范城市，高质量服务城市经济社会发展。

目前，济南已基本形成“布局合理、结构优化、衔接顺畅、服务优质、支撑有力、管理规范”的综合运输服务体系，铁路、城市道路里程分别较示范城市建设初期增长31.22%和8.18%，交通运输安全事故死亡率下降10.31%，绿色出行分担率高达78.81%，旅客出行服务满意度达88.54%，形成了“铁陆空地水”多点发力、“智慧信息化”四面开花的良好局面，综合运输服务能力实现了跨越式发展。

高点定位 交通建设引领城市发展

城市发展，交通先行。济南综合交通的发展坚持以城市发展战略为引擎，明确提出打造“区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心”的“四个中心”发展目标，重点突出综合运输对城市发展的重要支撑作用。

为有效解决城市交通管理体制问题，2017年，济南建立了大交通一体化的管理体制，彻底打破城乡道路二元管理局面，形成城乡一体的大交通管理格局，实现公共交通、轨道交通、铁路运输、高速公路、航空运输、水路运输、道路运输等全行业的统筹协调管理，形成从交通运输政策、规划、设计、建设、管理、服务到应急的一体化运行模式。

同时，济南成立了由市委市政府主要领导亲自挂帅的综合运输服务示范城市建设工作领导小组、公交都市建设暨公交行业改革工作领导小组，全面统筹我市示范城市建设，并成立了绿色交通城市创建工作领导小组、济南区域性物流中心建设领导小组等，出台了济南市人民政府办公厅《关于创建综合运输服务示范城市的实施意见》等一系列文件，综合运输工作机制更加健全，工作推进更加有力。

目前，济南正加快建设“大强美富通”现代化国际大都市，把交通引领城市发展纳入城市发展战略，将综合运输服务示范城市建设作为打造区域性物流中心和实现“通”的重要载体。

走在前列 标准化建设领跑全国

制（修）订多项标准，填补行业空白。我市研究制定了《综合客运枢纽标志设置规范》《城际城市配送集装箱通用技术条件》《“空巴通”运营服务规范》《公交专用车道设置规范》等四项省级地方标准，主导或参与编制了30项公交行业标准，高分通过国家级标准化试点终期验收，多项标准填补了国内相关领域的空白，为全国综合运输服务的发展探索出了一条“标准之路”。

济南首创全国首个文明施工标准。创新性地发布了《城市道路工程文明施工管理规范》，首次提出“绿色、智慧、文明、开放”新理念，与国际HSE体系接轨，打造出顺河快速路南延等一批“最文明、最环保、最便民”的标杆工地。

建立全国交通领域首个综合性安全体验培训中心。泉城安全体验培训中心是山东省首家综合性体验式安全教育培训基地，填补了济南市系统化、规模化、专业化体验式培训的空白，培训能力和培训水平达到全国领先水平。

内通外达 立体交通网络蓝图绘就

紧紧围绕全市“1+474”工作体系，坚决打好交通枢纽建设攻坚战，全力推动交通运输“5745”工程建设，为全市经济和社会发展提供基础设施支撑和保障。

全国一流，4F机场达全球。济南国际机场二期改扩建工程总体规划已获国家民航局批复，将建成3座航站楼总面积将达110万平方米、4条跑道、8000万旅客吞吐量的全国一流4F机场，打造国际航空综合交通枢纽。

高铁“朋友圈”遍全国。济南“米”字型高铁蓝图正式出炉并加快构建，高铁“朋友圈”不断扩大，连接的直辖市、省会城市达24个，直达城市数量超过200个、位居全国第二。石济高铁、济青高铁等建成通车，其中济青高铁是我国第一条以地方政府为主投资建设的高速铁路。全国首条市内高铁—济莱高铁已开工建设，未来还将连接京沪二通道和鲁南高铁，融入国家干线铁路网。郑济高铁总投资112.7亿元，将打通中西部核心走廊，大大缩短济南至中原、中北、西北地区的时间；黄台联络线将实现济南西站、济南站、济南东站、大明湖站真正意义上的互联互通。济滨高铁等项目前期工作正全力推进，济南至济宁城际铁路、济南-泰安-曲阜旅游专线已纳入《山东省综合交通中长期发展规划（2018-2035年）》。

海河联运，小清河复航工程全面启动。小清河复航工程按照三级航道、总通过能力2000吨的标准打造山东省第一条通江达海的“黄金水道”。5月23日，山东省政府批复同意了省交通运输厅报批的《小清河复航工程PPP项目合同》。10月，小清河复航工程获交通运输部37.47亿元建设资金支持。目前各项工作正在积极推进中，预计年内开工建设。

高快一体，“三环时代”通八方。总里程846公里的“三环十二射”高快一体路网规划建设加快推进，形成“8+8”格局，在建8条高速，2019已通车2条，2020年全部实现通车；筹划推进8条高速，届时济南高速公路通车里程将达1018公里，实现翻番，城市发展版图被不断拉大；12条射线高速公路北通京津冀经济圈，南连长三角珠三角城市群，东西贯通山东半岛和中原经济区，全国综合性交通枢纽地位凸显。北跨黄河的“三桥一隧”建设加快推进，助力济南迈入黄河时代。

打通瓶颈，市内道路畅通无比。济南115.7公里城市快速路闭环成网，进一步拉开城市发展框架；二环东南延长线的多条隧道上“世界最长榜”，成为世界最长城市八车道隧道群；三年共打通百余条瓶颈路，实现当年开工当年通车，解决了和平路东延、经十一路、舜德路北延等一批群众期盼数十年的“老大难”道路。轨道交通“泉速”推进，轨道交通1号线实现试运营，3号线已经试运行，2号线加快推进，地铁成网运行梦想即将实现，为建设“大强美富通”现代化国际大都市增光添彩。

四面开花 “智慧信息化”成果颇丰

济南全面推进新型智慧城市建设，建成城市大数据平台，实现了数据的互联互通。新型智慧城市建设先后获得了全国首个政务云综合评估“先进级”称号、“数开丛生奖”政务数据开放全国第五名、“云界十年”云计算大数据最佳实践奖、亚太智慧城市发展论坛“中国领军智慧城市”荣誉称号；基本实现了业务数据化、数据智慧化、智慧普惠化，群众办事“一站通”、公共安全“一网通”、和谐社区“一格通”、爱城市网“一点通”、居民健康“一卡通”、市民出行“一路通”等“6+N”智慧应用专题，为市民提供了便利的服务。

同时，济南紧扣“智慧泉城”，建设智慧交通运行监测与指挥平台，构筑创新驱动、科技引领、服务提质的一体化、现代化泉城智慧交通体系。交通信息管理调度中心相继整合民航、铁路、公路、城市道路、城市公共交通等多种运输方式的视频监控信息、运营信息，并将行业内信息资源与城市大数据平台进行交换共享，实现了交通基础设施建设管理、综合运输服务管理、城市客运管理、应急调度指挥和社会公众服务五大功能。

公交“369”APP不断升级改版，实现了来车预报、换乘查询、公交卡充值、定制公交、车辆租赁、通勤班车、旅游专线、站点全景地图查看、AR步行导航功能等功能，用户数已突破256万。12个具备售票功能的二级及以上客运站全部了实现联网售票，让旅客换乘更加方便。

畅通绿色 多元化公交助力市民出行

构建城市快速通勤系统。济南打造独具特色的泉城公交都市，构筑大运量轨道交通网络、中运量公交网络、常规公交网络“三网合一”的多层次多元化公共交通体系，满足市民快捷、高效的出行需求；快速公交实现多个首创，成为国内首个快速公交成网的城市，双向免费换乘站台97处，数量为全国之最；为美国休利特基金会、派克德基金会与美国能源基金会三个国际基金会联合授予的首个“中国BRT推广项目示范合作城市”。

绿色公交助力济南“蓝天保卫战”。总投资近30亿元的山东泉城绿色现代无轨电车公交示范项目获得亚洲开发银行1.5亿美元贷款，共计111.2公里的“三横五纵”无车电车走廊、735部绿色现代无轨电车采购项目正加快推进，逐步打造运营端“零排放”的城市中运量快速公交系统和全国交通运输领域首个“低碳排放区”。

货畅其行 物流运输集约高效

区域性物流中心影响力带动力显著增强。济南传化泉胜公路港、济南电子商务物流服务园等12处物流园区建成并投入使用；先后荣获“2016年度中国物流业十大最具创新力城市”“2016年度中国物流城市最佳投资环境奖”“2017中国物流最具影响力城市”“2017中国物流业最具创新力城市”“2017中国城市物流管理创新奖”“改革开放40年物流城市发展成就奖”“改革开放四十年物流发展引领城市奖”“智慧物流先锋城市奖”等一系列荣誉。

城市物流配送网络更加健全。积极推进快递分拨中心建设，截至目前，共建有中国邮政速递、山东递速物流、申通快递、山东圆通、济南中通等16个快递分拨中心。城市快递配送网络更加完善，“最后一公里”服务效率显著提升。按照《济南市关于推进城市共同配送末端网点（智能快件箱）建设的实施方案》，推进了“进社区、进机关、进医院、进学校”末端投递网点建设。农村物流配送网络全面建成，我市非主城区乡镇均设有快递服务网点，骨干快递企业县级、乡（镇）网点已实现全覆盖。成立了山东首个智慧物流联盟和应急物流联盟，首个城市共同配送物流信息平台正式上线运营。

物流新业态不断培育壮大。“齐鲁号”欧亚班列已实现常态化运行，直通欧洲腹地。2017年4月18日，济南国际邮件互换局兼交换站正式启动运行。2018年4月21日，我市开通了济南至比利时的100吨级洲际货运航线。多式联运、甩挂运输、甩箱运输等积极推进。

以民为本 建设泉城人民满意交通

社会公众满意度不断提高。积极推进“铁路、航空、公路、水路、道路、公交”等综合交通运输公众服务信息水平，进一步提升了热线的公众服务品质。2018年，工单服务过程满意率达98.48%，结果满意率达95.75%。

出行服务满意度不断提高。2019年满意度调查显示，旅客出行服务满意度高达88.54%，公交乘客满意度85.58%，较创建初期增加10个百分点。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。新时代赋予泉城交通更为崇高的使命。扬帆新时代、打造新交通、实现新跨越，泉城交通人将紧紧围绕全市“1+474”工作体系，积极探索新形势下推动交通发展的新技术、新业态、新模式，努力实现创新发展的质量变革、效率变革、动力变革，构建国际水准的一体化综合交通体系，为我市加快建设“大强美富通”现代化国际大都市续写新华章，为建设交通强国贡献济南力量。