2019区人大第10号关于关于学生防控近视的建议建议的办理复文

代表姓名：          岳淑菊

建议编号：  区人大十九届二次会议第10号

主要内容：       

学校学生近视率日益上升，这是不争的事实。多年来调查表明引起学生视力下降的原因很多，例如先天因素、坐姿不正确、学习负担过重、看电视或操作电脑的时间过长等等，除了加大力度宣传和学校监督做好两操，教师课堂上不断提醒正确用眼卫生外，不良的教室照明环境也是导致学生视力下降的重要原因，教室和黑板的平均照度太低，光照不均匀，灯光色温偏高等问题，希望相关责任部门，开启“校园绿色照明工程”可定期对学校进行照明标准化检测、培训，对学校照明环境进行相应的改造、投入，为孩子们创造良好用眼环境，为孩子们谋福。

承办单位：     皇姑区教育研究中心

经办人姓名：      马嘉骅      

联系方式:        26217653

办复情况：      

您提出的关于学生防控近视的建议收悉，现答复如下：

针对这一普遍现象，教育局也非常重视，责成相关部门将防近工作作为当下最紧迫的“素质教育”来抓，制定以点带面，积累经验，全面铺开的工作原则，采取行之有效的工作举措，尽全力完善有利于保护学生视力的学习环境，将中小学生防近工作进行到底！

视力不良是我国学生的主要健康问题之一，其中近视在各类视力不良中占主要部分。根据2014年全国学生体质与健康调研结果显示，我国各学段学生近视率持续上升，7―12岁小学生、13―15岁初中生、16―18岁高中生视力不良率分别为45.71%、74.36%、83.28%，视力不良低龄化现象明显，2018年6月，国家卫生健康委通报，我国儿童青少年近视率已居世界第一。

学校是学生主要学习活动场所，教学光环境必然会对学生视力发展产生重要影响。人群研究表明，提高教室人工照明水平能够减缓学生裸眼远视力的下降速率，在采光照明合格的教室里学习的学生视力不良率低于采光照明不合格教室的学生视力不良率。室内照明不足，不均匀或眩光，反光等可破坏使用者的暗适应能力，产生视觉后像，降低视觉效率，引起视疲劳。

一直以来，教育局及卫生监督部门对教室灯具类型、灯具数量、灯具完好率、排布方式、悬挂高度、黑板面平均照度、黑板面照度均匀度、课桌面平均照度、课桌面照度均匀度、统一眩光值、功率密度值、显色指数、色温。并依据《中小学校教室采光和照明卫生标准》GB/T7793-2010[2]相应指标，对检测结果进行评价。教育部门多方筹措资金，改造学校教室照明条件， 2018年增设学校板前灯20余所，使我区学校教室照明条件达标率90%以上。

下一步我们将采取措施逐步改善教室照明条件：

（1）教育行政主管部门充分重视，加大财政投入力度，对新建和改扩建学校严格执行国家建筑照明标准，为师生提供一个全面达标的视觉环境。

（2）对现有不达标学校进行升级改造试点，取得经验后扩大试点规模，力争用最短的时间使我省城乡各级各类学校教室照明全面达标。

（3）淘汰各校普遍使用的T8/T5低效率荧光灯管，改用高效节能的光生物安全型LED灯具，在大幅提高照度的前提下，不增加或少增加能耗，功率密度值不超过国家标准。

（4）淘汰各校普遍使用的简易支架灯具，采用配有灯罩的无眩光高效节能灯具。并选用优质电源驱动器，以消除噪音和频闪，缓解用眼疲劳，提高学习效率。

（5）建立严格的近视眼防控考核评估制度，将教室采光照明列为学校卫生监督评价重要指标之一。

（6）定期开展教室照明监测，对教室灯具及时维修更换，保证照明环境始终达标。

感谢您对皇姑区教育工作的监督与支持。

代表意见：        满意

办复日期：     2019年3月25日