金山区积极推广基层先行调解工作试点打造基层属地化争议一站式解决模式

　　日前，在金山区劳动人事争议仲裁院，曾就职于山阳镇一企业的沈先生向窗口工作人员递交了一份调解申请，称其在前单位申请离职时，单位不仅拖欠两个月加班费未给，并让沈先生自己出3000元的前期培训费。窗口工作人员随即表示，会把当事人的材料拍照传到山阳镇劳动人事争议调解中心，街镇必须在15天内进行调解并反馈调解结果。

　　2016年起，金山区劳动人事争议仲裁院推广基层先行调解工作，目前全区11个街镇成立了基层调解中心，当事人若直接到金山区仲裁院申请仲裁的，或柔性引导到基层申请调解，或收取文书征得当事人同意（签署《受理接待告知记录》）后下发到基层调解，调解不成的再反馈给金山区仲裁院正式进入仲裁流程。

　　据介绍，基层先行调解方便当事人就近申请调解，打通当事人到调解点的‘最后一公里’；同时积极发挥基层调解组织的作用，基层组织熟悉当地企业情况，有助于提高案件调解率，进一步延伸金山区劳动人事争议仲裁院的职能。

　　此外，对于劳动法律知识的普及方面，仲裁部门开展系列劳动法律知识讲座：一是以线上形式开展对基层调解员的培训；二是以线下形式开展针对企业代表、工会干部的培训。

　　在核心价值理念的引领下，金山区劳动人事争议仲裁院党支部服务群众新招迭出——建立了“优先调解、优先立案、优先审理、优先结案”的“绿色通道”，加大对集体争议的调处力度。近年来，依托区镇联动机制的良好运行，一旦发生集体争议的苗头性问题，基层劳动争议调解中心第一时间稳定员工情绪，同时区级部门及时派人下沉，第一时间将政策解释透彻。

　　据悉，2020年，金山区综合调解率为83.07％，位列全市第一。截至2021年5月，金山区综合调解率为81.22％，暂列全市第一。

　　金山区劳动人事争议仲裁院党支部先后荣获上海市先进基层党组织、上海市党支部建设示范点等称号；仲裁二庭获评全国五一巾帼标兵岗、上海市工人先锋号。

　　下一步，金山区劳动人事争议仲裁院将继续在枫泾镇、朱泾镇、金山工业区等街镇试点打造‘基层属地化争议一站式解决模式’，将基层优秀调解员培养为兼职仲裁员，今后小微劳动争议案件可以不出街镇就能解决，使街镇在化解劳动争议中发挥更大作用；并持续开展劳动法律知识系列讲座，通过制度化、常态化的培训真正做到夯实基础，通过制定不同人群的差别化培训计划，以‘菜单式’服务真正做到有的放矢。