重拳打击市霸行霸维护市场秩序上海市场监管部门协同推进扫黑除恶优化营商环境

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，上海市场监管部门坚决贯彻***、***决策部署和市委要求，结合市场监管职能，聚焦各类商品交易市场中欺行霸市、强迫交易、收取保护费等“市霸”“行霸”行为和涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事、诈骗等刑事犯罪的“职业打假”行为，开展一系列扫黑除恶专项行动，各项工作取得实效。

　　统筹推进专项斗争

　　上海市市场监管局党政主要负责人挂帅指挥，加强专项斗争的组织领导和统筹协调，全面贯彻“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”基本原则，将扫黑除恶专项斗争与加强党的建设、优化营商环境、完善市场监管机制等重点工作统筹考虑，坚持各项工作协同推进。全市各级市场监管部门围绕工作目标，将责任、措施、人员落实到位，依法履职、上下联动，扎实推进各项工作的落实。

　　上海各级市场监管部门通过逐一走访、重点访谈、问卷调查、***排查、发放告知书等多种方式，对各类商品交易市场中涉嫌欺行霸市、强迫交易、收取保护费的“市霸”“行霸”犯罪行为开展排查。截至目前，全市市场监管部门已出动检查人员8000余人次，走访检查商品交易市场及经营户4300多户次。

　　在排查中，市场监管部门重点聚焦三个领域。一是突出重点市场，对一些容易滋生黑恶势力的农副产品批发市场、专业市场，尤其是城郊接合部的市场开展重点排查。二是突出重点商品领域，对易形成行业垄断和黑恶势力的肉类、水产品、大蒜、生姜等商品领域开展重点排查。三是突出市场配套服务领域，对易形成垄断经营的冰块、海水精、纸箱包等市场配套服务领域开展重点排查。

　　在综合分析研判的基础上，市场监管部门将19件涉嫌“市霸”“行霸”的违法线索及时移送公安部门处理。

　　坚决遏制“职业打假”

　　近年来，一些敲诈勒索、寻衅滋事、诈骗等刑事犯罪分子打着“消费维权”的幌子，严重干扰了正常的市场秩序。截至目前，全市市场监管部门已向公安等部门移送涉嫌犯罪“职业打假”线索106件。

　　去年5月底，杨浦区市场监管局收到姜某投诉举报，声称某街道内多家小超市（商铺）销售过期食品，主张要求商品价款10倍的惩罚性赔偿。6月起，该举报人又开始密集举报，并把每次翻找过期食品的过程都进行了全程录像，举报范围也扩大延到该区的5个街道（镇）辖区。

　　这一举动引起杨浦区市场监管局的关注，展开一系列深入调查，最终通过全局布控，成功锁定嫌疑人用于购买临保食品和存放过期食品的作案车辆。根据杨浦区市场监管局提供的线索，警方在姜某的车内查获大量过期食品，与其之前投诉举报的品类均吻合，且皆无法提供购物凭证。犯罪嫌疑人姜某等人因涉嫌诈骗罪已被公安刑事拘留。初步统计，涉案金额高达上万元，涉及包括杨浦区在内的上海4个区。