纳雍县六措施进一步加强2019年土地矿产卫片执法工作

为合理开发利用和有效保护自然资源，建立健全自然资源违法行为“早发现、早制止、严查处”的工作机制，充分发挥卫片执法监督检查在保护自然资源中的威慑作用，持续加强对土地、矿产开发利用情况的全面监管，纳雍县六措施进一步加强2019年土地矿产卫片执法工作。

一是加强组织领导。为确保2019年卫片执法工作的顺利开展，成立纳雍县2019年卫片执法工作领导小组，由县人民政府分管副县长任组长、县自然资源局主要负责人任副组长，县法院、县检察院、县公安局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县教育科技局、县扶贫办、县生态移民局、县文体广电旅游局、县民族宗教事务局、县工业和信息化局、县自然资源局、县应急管理局、县人力资源社会保障局、县发展改革局、县住房和城乡建设局、县水务局、县林业局、县综合执法局分管负责人和各乡镇（街道）人民政府（办事处）主要领导为成员，负责卫片执法的经费保障、综合协调、案件督查、重大案件的协调查处、责任追究。领导小组下设办公室在县自然资源局，负责日常工作。

二是切实提高政治站位。卫片执法工作是落实自然资源“两统一”职责，贯彻“节约优先、保护优先、自然恢复为主”方针的重要举措。各乡镇（街道）、各部门要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的领导下，深入贯彻落实***生态文明思想，坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，严守生态红线、永久基本农田红线和城镇开发边界，扎实抓好卫片执法工作，坚决打赢自然资源保卫战。

三是实施“增减挂钩”制度和重点督导。自然资源部明确今年将实施“增减挂钩”制度，即违法行为与年度新增开发利用自然资源约束性指标挂钩制度。省、市、县政府将加大对卫片执法重点图斑的核查力度，对占用永久基本农田、自然保护地的图斑以及占耕地20亩以上的图斑建立台账，并实地核查。各乡镇（街道）、各部门要切实加大整改力度，加快整改进度，确保及时整改到位，严禁虚假整改的情况发生。

四是明确职责，落实责任。县自然资源局负责卫片执法工作的综合协调，组织开展辖区内卫片图斑的内外业核查工作；汇总上报全县工作情况，审核汇总上报相关数据；组织对土地矿产违法违规案件的查处工作；根据卫片执法检查结果，及时向监察机关移送违法违纪案件线索，提出处分建议。对当事人不履行行政处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。县乡纪委监察机关负责受理自然资源部门建议追究党政纪责任的案件，对土地违法严重及不认真落实土地管理的乡镇（街道）和有关部门主要责任人员依据《***纪律处分条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和《违反土地管理规定行为处分办法》等规定进行责任追究。人民法院负责受理卫片执法工作中自然资源部门移送的违法案件，及时立案。领导小组其他成员单位按照谁主管谁负责的原则，结合职责履职尽责，形成工作合力，积极配合做好对违法用地和违法勘查开采矿产资源行为查处整改相关工作。

五是严格查处违法行为。对确定的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，各级各有关部门要及时立案查处，依法依规按程序进行查处整改。对涉及永久基本农田、自然保护地以及破坏生态环境、严重损害群众权益的违法行为，要从严查处。要坚持“既查事又查人”原则，既查违法事实也查决策过程。对违反党纪政纪的，将线索移送纪检监察机关；对涉嫌犯罪的，将线索移送司法机关；发现涉黑涉恶线索要及时移送扫黑办处理。对卫片执法工作发现的违法行为未依法处理到位的，不得办理相关行政许可；确需补办手续的，依法处罚后，从新从高进行征地补偿和收取土地出让金及有关规费。

六是严肃追责问责。各乡镇（街道）、各单位要严格按照卫片执法时间进度和工作要求，积极主动配合自然自然部门依法查处各类违法案件并进行整改。对本部门存在违法用地的，要主动与自然资源部门对接，落实查处，制定整改措施加强整改。对工作重视不够、整改推进不力、影响县卫片执法工作进度的，对违法用地负有直接责任的乡镇（街道）人民政府（办事处）和直接违法用地单位主要领导人，将视情节按程序移交有关部门进行处理，负有重大责任的将严肃追究当事人的责任。