纳雍县五举措做好财政涉农资金统筹整合使用工作

一是健全工作机制。纳雍县结合实际，于2016年9月成立纳雍县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组，下设办公室在县扶贫办负责办公；根据工作需要又于2017年6月对工作领导小组进行调整，并将办公室调整到县财政局，为工作有序开展提供了组织保障。同时，制定工作方案和管理办法，规范拨付报账流程，建立和完善统筹整合使用财政涉农资金工作体制机制，确保整合涉农资金及放大的融资资金高效安全使用。

二是提升整合效益。纳雍县从2017年起，将符合整合规定的涉农资金通过整合，以项目资本金和风险代偿资金的形式撬动金融资金和社会资金投入扶贫开发工作。2017年至今，上级财政下达纳雍县20个专项涉农资金及县级预算安排纳入整合扶贫资金127284.7万元，纳入整合使用资金121094.3万元，拨入县扶投公司整合资金专户资金60022.61万元，已整合按项目进度分批调拨结转资金61071.69万元，需继续使用不能纳入整合资金6190.04万元。

三是精准资金投向。2017年，全县20项涉农资金规模为96897.26万元，统筹整合使用涉农资金95856.66万元，资金整合后投入农村基础设施建设资金60192.93万元，主要包括农村公路、道路、农村安全饮水、农田水利、高标准基本农田建设、农业综合开发、农村安全住房、农村人居环境改善等；投入农业生产发展投入资金320***.23万元，主要包括现代山地高效特色农业、种养殖业、乡村旅游、村集体经济产业发展等；投入其他扶贫项目资金3599.5万元，主要包括贫困农户技能培训、贫困学生教学补助、扶贫小额贷款贴息、扶贫小额贷款风险补偿、贫困农户农业保险等。2018年，已将20项涉农资金合并为18项，并参照2017年资金规模100%进行统筹整合。

四是放大资金效益。纳雍县利用涉农整合资金作为还款来源，与贵阳银行纳雍县支行共同设立脱贫攻坚基金，总规模20亿元，由脱贫攻坚基建基金和区域农业（扶贫）产业发展基金组成。第一批基建基金规模为4亿元，县政府出资15%，贵阳银行出资85%，基金已于2017年年底到位。主要投入农业生产发展、人居环境改善、水利建设项目等方面，目前已使用资金6511.65万元。根据市政府与建设银行签订的战略合作协议，目前获批2017年农村危房改造项目，总投资16572.79万元，其中3572.79万元由政府以资本金的形式进行匹配出资，13000万元由扶投公司向建行融资贷款进行筹集。现在项目资本金已投入资金4286.38万元，建行已发放贷款7000万元，与贵州银行、邮政储蓄银行、农发行等银行合作项目正在按计划推进。

五是强化监督管理。实行专户管理、专账核算、封闭运行，有效保障涉农资金安全；严格报账程序，各业务部门及乡镇（街道）严格按照财政专项扶贫资金报账程序在县扶贫开发投资有限公司报账使用资金；加强过程管理，县财政局委派6名工作人员到县扶投公司对资金报账使用情况进行监管；各业务部门及乡镇（街道）除定期将资金报账使用情况报县扶贫开发领导小组办公室、县整合涉农领导小组办公室及县财政局有关股室备案外，还要按季度将项目实施情况及资金报账使用情况报县扶贫开发领导小组办公室及县整合涉农领导小组办公室备案。