纳雍县开展四项行动推动大安全工作

为切实加强我县社会治理，解决困扰当前信访维稳、安全生产、重点群体管理服务、舆情管控等问题，我县积极组织开展信访积案化解、特殊群体管理、重点人群服务和公共安全维护“四项行动”，全力推动大安全工作。

全力开展信访积案化解行动。按照县委、县政府《关于切实抓好矛盾纠纷化解责任分解工作的通知》要求，在2017年1月25日前对全县矛盾纠纷和积案进行化解。一是县级领导、乡镇和部门主要领导亲自带头化解矛盾，将本地本行业突出矛盾分解到相关领导，明确化解时限和要求。二是县、乡党政主要领导分别每月开展一次“书记接待日”和“县（乡）长接待日”活动，通过有关媒体、海报等向外公布接待的时间、地点和领导，对接待日活动落实的事项***督办，定期向群众通报。三是实行首访责任制，主要领导必须亲自过问群众首次来信来访的办理情况，审核回复材料，争取大多数信访事项在初信初访时予以解决，并建立首访责任追究办法，对办理群众初信初访敷衍塞责导致矛盾激化、重复上访的相关责任人员严肃处理。四是严厉依法打击，对缠访闹访涉嫌违法行为、恶意欠薪、非法转包等违法企业和个人进行梳理，制定打击方案，逐个调查取证，依法实施打击，坚决防止以信访进行“讹诈”的行为。五是要定期通报矛盾纠纷化解、老案积案办理等情况，建立常态化的信访事项***、调度、督促机制，推动积案化解和矛盾解决。

全力开展特殊群体管理行动。一是积极关爱特殊群体，加快纳雍关爱医院建设，集中3个月时间全面排查登记吸毒人员、重性精神病患者、刑满释放人员、艾滋病感染者、违法及轻微犯罪行为青少年，摸清各类人员底数；对刑满释放人员进行心理疏导，引导他们尽快适应社会生活；对重性精神病患者落实乡（镇、街道）发现送治、民政部门登记管理、卫生部门提供医疗服务的强制送治措施。二是发挥法制教育预防作用，充分发挥纳雍县青少年法制教育基地对特殊群体的权益保护、心理疏导、预防犯罪作用；把全县青少年学生全面纳入学习体验计划，把全县违法及轻微犯罪行为的青少年安排到基地接受一次全面教育。三是加强特殊群体管理，严厉打击毒品违法犯罪，扎实开展吸毒人员排查、受戒、管控工作；加强艾滋病患者管理，落实检测和救治工作，减少社会歧视；建立纳雍县刑满释放人员过渡性安置帮教基地，满足食宿、教育、培训、救助功能；抓好精神病患者管理，强化县精神病医院规范化建设；抓好违法及轻微犯罪行为青少年排查登记建档工作，形成学校、家庭和社会共同参与的社会化帮教预防体系。四是抓好特殊利益群体管理，要按照落实政策、依法办理、关爱到位、打击违法的原则认真做好政策宣传解释答复工作；对于生活确实有特殊困难的人员，从个体关心的角度予以符合弱势群体关爱政策的帮助；对持有非法诉求，采取极端违法方式向政府施压的违法群体，要进行严厉打击。

全力开展重点人群服务行动。一是落实台帐管理，以县为单位全面排查摸清辖区内重点人群个人及家庭基本情况和信息，在县、乡、村（居）三级建立档案台账，实现动态管理，随时更新。二是建立县级维权中心，依托纳雍县青少年权益保护中心建立全县重点人群维权服务平台，为全县特殊人群提供24小时在线咨询、安全救助、紧急救援、预防犯罪、心理辅导等方面的免费服务。三是引入社会组织参与服务，通过政府购买服务等方式，积极探索和引进“爱心纳雍”等社会公益组织参与留守儿童特别是困境儿童关爱工作；引入社会资本在县城建设服务质量较高的老年公寓，给予相应的政策支持和优惠，缓解政府在社会管理中的“无限责任”压力。四是强化家庭法律责任，通过公益诉讼、社会维权、行政强制等措施，推进家长在解决留守儿童、子女在解决空巢老人照顾服务方面的责任落实；对于因家庭责任不落实导致发生重点人群受伤害的事件，追究有关家庭成员的法律责任并予以曝光。五是建立联合关爱机制，在财政、扶贫项目等工程建设和政府公益性岗位中，优先考虑留守儿童、老人监护人的用工；加强纳雍特殊教育学校建设，落实残疾人就业保障机制；建立困境儿童保障体系，建立儿童福利督导员或儿童权利监察员制度。

全力开展公共安全维护行动。一是抓好队伍建设，重点锻造一支侦查、维稳、防暴队伍；加强乡村警力建设，发挥“一队一辅警、一村一警务助理”的作用，将管控面覆盖到全县各村寨；重点打造一支不少于100人的特警队伍，随时应对全县任何突发情况；恢复县城和重要节点执勤平台建设，加强值班巡逻，增强群众的安全感。二是完善监测监控平台，进一步完善公安“天网工程”管理应用，确保发挥作用，在县城和全县主要公共交通路口、人员密集场所安装电子抓拍违章和高清监控系统，提高公共场所监控覆盖率，为社会管理和打击违法提供技术支持，同时发挥好煤矿瓦斯远程监控系统、视频监测系统等的作用，实时监控实时提醒，防范安全事故。三是建立教育安全巡视制度，组织人员对全县中小学进行巡视，通过召开会议、个别访谈、接受投诉等方式，了解和掌握每个学校运转情况和安全隐患，尤其是教师和学生不便公开的私密隐患，及时发现和解决问题。四是抓好隐患排查治理，严格执行重点时段和关键节点“日排查日报告”等制度，认真做好各类安全风险隐患排查治理和事故防范工作，在“两节”、“两会”之前开展一次全面彻底的安全生产隐患大排查，确保消除隐患、安全生产。