纳雍县多举措抓好2016年食品药品安全工作

为进一步做好2016年全县食品药品安全工作，强化食品种植养殖、生产加工、流通和餐饮服务各环节和药品生产、经营、使用各环节监管，推动全县食品药品产业健康有序、规范发展，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。纳雍县按照“政府主导、部门履职、社会参与”的原则，采取相关措施，全面提升食品药品安全突发事件的应急处置能力，切实抓好食品药品安全工作。

一是加强组织领导，落实监管责任。各乡（镇、街道）、县政府食药安委成员单位要根据国家食品药品管理的相关法律法规、政策要求，结合《纳雍县人民政府食品药品安全委员会工作规则》和部门职责，加强沟通协调、密切配合，形成完整的监管链，确保全县食品药品安全工作无缝衔接、无缝监管。进一步健全食品药品安全组织机构，主要领导要负总责，分管领导负直接责任，有关门的工作联络员，层层落实目标责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓，一级抓一级、层层抓落实的食品药品安全长效工作机制。

二是制定工作方案，推动工作开展。各乡（镇、街道）、县政府食药安委成员单位要根据县政府和县政府食药安委的有关工作安排，结合实际制定切实可行的实施方案，落实工作措施，推动食品药品安全各项工作有序开展。

三是开展摸底调查，建立监管档案。各乡（镇、街道）要组织食品药品安全协管员和信息员对辖区食品药品（含保健食品、酒类食品、食品添加剂、药品、医疗器械、化妆品）生产经营、使用情况进行全面的摸底调查，建立健全食品药品生产经营信息档案，确保底数清、情况明、数据准。

四是建立投诉举报平台，严查违法行为。各乡（镇、街道）、各部门要建立投诉举报处理制度，及时公布投诉举报电话，严格食品药品安全投诉举报处理，加强对投诉举报案件的查处力度。县市场监管局要建立12331食品药品投诉举报平台，及时解决群众投诉举报的问题。各相关部门在接到食品药品安全举报后应及时进行核查，确保投诉举报案件件件有落实、事事有回音，对举报属实的要依法查处，同时按照食品药品安全举报奖励的有关规定给予举报人奖励，增强社会监督效应。

五是做好风险监测，强化应急管理。县卫生计生局要抓好食品安全风险监测工作，开展风险品种的抽验，发现问题食品应及时通报县政府食药安办（县市场监管局）。加强应急药品、医疗器械物资储备管理，规范流行病学调查和卫生监督程序，确保能快速甄别食品安全事故，保障群众身体健康和生命安全。县市场监管局要进一步完善食品药品安全应急管理制度，加强食品药品安全事件应急队伍建设，两部门要建立联动机制和应急处置工作机制，确保应急处置及时、规范有序。各乡（镇、街道）、县政府食药安委成员单位要制定符合本地（本部门）的食品药品安全应急预案，完善制度建设，强化应急响应，确保一旦发生食品药品安全事件能得到及时有效的处置。

六是完善诚信体系，提高守法意识。各监管单位要进一步落实食品药品行业诚信管理制度，严格规范食品药品生产经营企业的行为，监督企业落实保障食品药品安全的管理措施，建立食品药品生产经营企业诚信档案，积极推行食品药品安全监管公示制，在各企业悬挂监管公示牌，记录每次监管情况。建立食品药品安全“黑名单”制度和食品药品安全约谈制度，及时公示各种食品药品违法行为，对问题严重的企业负责人进行约谈，对企业违法违规行为进行警示。加大企业失信惩戒成本，提高企业遵纪守法意识和食品药品安全管理能力。

七是突出监管重点，推动措施落实。加强对学校食堂的监管，各乡（镇、街道）、各有关部门要严格按照省市县有关文件精神抓好学校食堂管理，推动学校食堂管理的规范化建设。各乡（镇、街道）要切实负起本辖区食品药品安全总责任，积极探索行政管理和社会监督新模式，制定本乡（镇、街道）学校食品安全管理方案，充分调动协管员和信息员的积极性，每学期组织相关部门对辖区所有学校及校园周边进行二次以上检查，发现食品安全问题要及时移交相关执法部门处理。加强对农村自办宴席的管理。各乡（镇、街道）要按照《纳雍县农村自办宴席食品安全工作指导意见》（纳府办发〔2015〕94号）的有关要求认真抓好农村自办宴席的管理工作，建立本辖区流动厨师管理档案，加强对农村自办宴席报告备案和现场指导力度，认真落实农村自办宴席“三书”制度，防止农村群体性食品安全事件的发生。加强学校周边、农村、城乡结合部、村卫生室、个体诊所等重点薄弱环节和儿童食品、乳制品等重点品种的检查，加大排查力度和排查频次，依法从严从重从快打击各种食品药品安全违法犯罪行为，确保学校及周边、农村、城乡结合部等重点区域及薄弱环节的食品药品安全。

八是落实财政保障，确保工作开展。财政部门要加大对食品药品安全工作的投入力度，做好食品药品安全工作经费预算，落实食品药品安全能力建设资金、食品药品安全举报奖励资金、食品药品安全执法经费，食品药品安全抽样检验经费，确保食品药品安全监管工作的正常开展。

九是加大考核督导，严格责任追究。各乡（镇、街道）、各有关部门要按照《纳雍县2016年食品药品安全工作考核办法》要求，认真抓好食品药品安全各项工作；食药安办要做好日常督导考核工作，实绩考核办要将食品药品安全列入“双考双评双挂钩”，做好动态***督导考核，严格落实考核奖惩，强化责任追究；对日常工作不力、未按规定履行职责、不报送或不及时报送工作资料等情况由县政府食药安办进行通报，日常的督查结果将交县实绩考核办（督办督查局）处理。对在食品药品安全工作中责任未落实、履职不到位导致出现食品药品安全事故的，将实行“一票否决”。对在食品药品安全监管工作中包庇、纵容从事食品药品安全违法犯罪活动的人员，以及在食品药品安全监管和查处危害食品药品安全的违法犯罪活动中收受贿赂、滥用职权、徇私枉法、监管不力、失职渎职的国家工作人员，将由有关部门依法追究行政或刑事责任。

十是强化信息反馈，做好舆论宣传。各乡（镇、街道）和县政府食药安委成员单位要加强信息报送和反馈工作，按要求及时报送食品药品安全相关工作资料，做到食品药品安全信息资源共享。县政府食药安办要严格把握食品药品安全信息的发布要素，认真汇总、分析、整理，形成全县食品药品安全信息进行发布，确保全县食品药品安全信息发布准确、及时、客观。各乡（镇、街道）、各有关部门要做好舆论宣传工作，开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，引导农民科学使用低毒、高效、低残留农药生产无公害农产品、绿色食品和有机食品；引导群众正确、合理购买食品药品消费。引导群众养成安全卫生饮食习惯。充分发挥新闻媒体作用，及时披露、曝光食品药品安全方面的违法犯罪行为，加大企业失信惩戒成本，着力提高企业遵纪守法意识。要面向群众和依靠群众，搞好舆论宣传和监督，及时准确发布信息，澄清虚假消息，增强消费者信心，在全社会形成健康饮食和合理用药的良好氛围。